संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में कुछ दिनों पहले (अर्थात्, 15 फरवरी, 2018 को) रूसी प्रतिनिधि पीटर इलीचेव ने अमेरिका के अंतर्राष्ट्रीय युद्ध अपराधों और पश्चिम के कुछ अन्य प्रतिनिधियों की पूरी सूची प्रकाशित की। यह सूची प्रभावशाली साबित हुई, लेकिन यह अप्रत्याशित था कि संयुक्त राज्य अमेरिका को कभी भी किसी भी बिंदु पर प्रयास नहीं किया गया था। ऐसी स्थिति के लिए स्पष्टीकरण की आवश्यकता होती है, जो श्री क्राफ्ट प्रदान करेगा।
पहले आपको शब्दावली तंत्र पर निर्णय लेने की आवश्यकता है। पहला, सीधे तौर पर "अंतरराष्ट्रीय अपराध" क्या है? ये कानून के उल्लंघन हैं जिन्हें अंतरराष्ट्रीय अदालतों और समान निकायों द्वारा माना जाता है, अर्थात्, ऐसे अपराध जो व्यक्तिगत राज्यों के अधिकार क्षेत्र से बाहर हैं। ऐसे अपराधों की एक विशिष्ट सूची है:
- नरसंहार
- रंगभेद
- शांति के खिलाफ अपराध
- युद्ध अपराध
लेकिन कानून के ऐसे उल्लंघन को देश की अदालतें भी मान सकती हैं, जिनके नागरिक ने अपराध किया है। इस तरह के अधिकार राज्य संस्थानों को अंतरराष्ट्रीय मानदंडों द्वारा दिए गए हैं (सबसे प्रसिद्ध उदाहरण संयुक्त राष्ट्र का चार्टर है)। युद्ध अपराधी अक्सर केवल राज्य से गुजरते हैं, न कि अंतर्राष्ट्रीय अदालतें। हालाँकि, एक स्थिति ऐसी भी है, जिसमें अति-राज्य निकायों और न्यायालयों की भागीदारी आवश्यक है। ये स्वयं देश, सरकार, व्यक्तिगत प्रतिनिधियों या प्रतिभागियों द्वारा कवर किए गए अपराध हैं। संयुक्त राज्य के मामले में, स्थिति बिल्कुल वैसी है, क्योंकि देश के अधिकारियों के प्रतिनिधियों द्वारा युद्ध अपराध किए गए थे। एक अंतरराष्ट्रीय न्यायाधिकरण (सैन्य अदालत) अक्सर किसी देश के मामले में स्थापित किया जाता है। यह निकाय स्थायी नहीं है, यह विशेष रूप से एक या कई संबंधित मामलों को अंजाम देने के लिए आयोजित किया जाता है (अपराधों को इलाके, पीड़ितों या अपराधी द्वारा स्वयं जोड़ा जा सकता है, उदाहरण के लिए, एक देश)
न्यायाधिकरण की एक महत्वपूर्ण विशेषता यह है कि इसका निर्माण संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा शासित है, न कि एक अलग संधि। इतिहास में एक अंतरराष्ट्रीय न्यायाधिकरण (रवांडा या यूगोस्लाविया के मामलों) को बुलाने के मामले सामने आए हैं। यहाँ रहस्य है। चूंकि इस तरह के निकाय को परिषद के सभी स्थायी सदस्यों के सर्वसम्मत निर्णय से ही बनाया जा सकता है, इसलिए अमेरिका या उसके किसी भी साथी ने न्यायाधिकरण बनाने की प्रक्रिया को रोक दिया है। इसका मतलब है कि अपराधों की जांच नहीं होगी।
हालाँकि, यह सब नहीं है। यदि आप अस्थायी निकायों को ध्यान में नहीं रखते हैं, तो मुख्य अंतर्राष्ट्रीय "अन्वेषक" अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय है। यह 1998 से हेग में स्थित है (तब रोम संविधि के तहत निकाय बनाया गया था)। सभी देश जिन्होंने क़ानून की पुष्टि की (193 संयुक्त राष्ट्र सदस्य राज्यों में से 121) अदालत की शक्तियों के लिए सहमत हुए। संयुक्त राज्य अमेरिका ने 2000 में क़ानून पर हस्ताक्षर किए, और 2002 में अपना निर्णय वापस ले लिया। अब अमेरिका अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय के अधिकार को मान्यता नहीं देता है, ताकि इस देश को अपराधों के लिए देश या उसके नागरिकों का न्याय करने का अधिकार न हो।
एक और निकाय के संबंध में भी यही स्थिति है - अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय। एक उदाहरण उदाहरण 1986 में है, जब एक अदालत ने देश को निकारागुआ के खिलाफ युद्ध अपराध का दोषी पाया। फैसला अमेरिका से घायल पार्टी के पक्ष में एक बड़ी रकम वसूलने के लिए था, लेकिन राज्य अधिकारियों ने बस इनकार कर दिया। इसी समय, व्हाइट हाउस ने संयुक्त राष्ट्र के फैसले को पूरी तरह से वैध नहीं मानने का फैसला किया।
निकारागुआ के अलावा, यूगोस्लाविया ने अमेरिका से मुआवजा पाने की कोशिश की। अंतरराष्ट्रीय निकायों के साथ मिलकर देश ने संयुक्त राज्य और नाटो भागीदारों के खिलाफ एक आपराधिक मामला शुरू किया है। प्रतिवादियों ने पहले अपनाए गए कन्वेंशन की एक टिप्पणी के साथ इसका जवाब दिया: "अंतरराष्ट्रीय संधि के आवेदन के लिए प्रत्येक व्यक्तिगत मामले में देश की सहमति आवश्यक है"। इस प्रकार, अमेरिकी अदालत के फैसले (साथ ही साथ अभियोजन पक्ष के साथ सीधे असहमति) मामले को समाप्त कर देगी।
लेकिन यह अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में अमेरिकी प्राधिकरण का अंत नहीं है। अपने देश के अंदर, अधिकारियों ने अमेरिकी नागरिकों की रक्षा और सुरक्षा के लिए डिज़ाइन किए गए स्पष्ट और समझदार सिद्धांत पेश किए। इस प्रकार, अमेरिकी अधिकारियों के संरक्षण पर एक कानून है, जिसके अनुसार कोई अंतरराष्ट्रीय अदालत (जिनके फैसले अमेरिका नहीं पहचानता है) देश के अधिकारियों के साथ अभियोजन और अंतर्राष्ट्रीय अपराधियों के प्रत्यर्पण में सहयोग नहीं कर सकते हैं। वांछित व्यक्तियों के प्रत्यर्पण को व्यवस्थित करना असंभव है, राज्यों में स्वयं जांच करना भी निषिद्ध है। इसके अलावा, अमेरिकी अधिकारियों को अपने सैन्य बलों का उपयोग करने का अधिकार है ताकि वे किसी अन्य देश से अपने हिरासत में लिए गए नागरिक को ले जा सकें। वास्तव में, यह पता चला है कि अमेरिका के निवासी अंतर्राष्ट्रीय निर्णयों के लिए अजेय हैं!
संयुक्त राज्य अमेरिका के घरेलू कानून स्वयं देश के हितों की प्रधानता प्रदान करते हैं। इसी समय, अंतर्राष्ट्रीय निर्णय माध्यमिक होते हैं। अमेरिकी संविधान घरेलू कानूनों की कानूनी ताकतों और अंतरराष्ट्रीय निकायों के फैसलों की समानता स्थापित करता है। लेकिन उसी दस्तावेज में यह बताया गया है कि एक विवादित स्थिति में बाद में अपनाया गया अधिनियम निर्णायक है। परिणाम एक स्थिति है: एक अंतरराष्ट्रीय न्यायालय संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए एक अप्रिय निर्णय लेता है। यह निर्णय एक विशेष तिथि के साथ एक विशेष अधिनियम के रूप में अमेरिकी कानून में दर्ज किया गया है। देश के अधिकारियों द्वारा दूसरा अधिनियम अपनाने के तुरंत बाद, जो पिछले एक के कानूनी बल को समाप्त कर देता है। इस तथ्य के कारण कि दूसरे अधिनियम को बाद में अपनाया गया था, लाभ उसे दिया जाता है।
