स्पेन यूरोप के कुछ देशों में से एक है, जिसके इतिहास में सभी प्रकार के राजनीतिक संगठन शामिल हैं। ऐसे देश में जहां शाही सत्ता हमेशा हावी रही है, पिछले 100 वर्षों में गणराज्य दो बार उभरा है। यद्यपि ये राज्य संस्थाएँ अल्पकालिक थीं, स्पेन के राष्ट्रपति ने देश पर गणतंत्रात्मक शासन की अल्प अवधि के लिए शासन किया। राज्य में सत्ता के लोकतांत्रिक संस्थान थे, स्पेन के राष्ट्रपति की स्थिति और संसद ने राज्य की आंतरिक और विदेश नीति का निर्धारण किया। आज, स्पेन को एक संवैधानिक राजतंत्रीय शासन के यूरोपीय मॉडल का एक मॉडल माना जाता है, और चालीस साल पहले देश में इसका तानाशाह था, निर्वासन में एक स्पेनिश सरकार थी, जिसका नेतृत्व चार राष्ट्रपतियों के पास था।
स्पेन में राज्य सत्ता की प्रणाली
वर्तमान स्पेन 1947 की एक संवैधानिक राजशाही है। 1975 तक, स्पेन के राजा को औपचारिक राज्य प्रमुख माना जाता था। राज्य में वास्तविक सत्ता देश के राजनीतिक और प्रशासनिक नेता फ्रांसेस्को फ्रेंको के हाथों में थी। देश में तानाशाह की मृत्यु के बाद ही लोकतांत्रिक सुधार शुरू होते हैं, लोक प्रशासन प्रणाली के सुधार होते हैं। 1978 में स्पेन को एक नया संविधान प्राप्त हुआ, जिसके अनुसार राजा राज्य का प्रमुख बन जाता है, और सभी विधायी और कार्यकारी शक्ति संसद के हाथों में होती है।
संसदीय बहुमत स्पेनिश राज्य के राजनीतिक पाठ्यक्रम को निर्धारित करता है। प्रतिनिधि कार्यों को स्पेन के राजा को सौंपा जाता है, जबकि देश के पूरे नेतृत्व को सरकार द्वारा प्रधान मंत्री की अध्यक्षता में प्रयोग किया जाता है।
1869 से 1874 तक स्पेन में एक छोटी अवधि थी, जब राज्य में वास्तविक शक्ति का प्रतिनिधित्व राष्ट्रपति द्वारा किया जाता था, उसी समय राज्य के प्रमुख की शक्तियां और सरकार का नेतृत्व किया जाता था।
पहला स्पैनिश गणराज्य राष्ट्रीय राजनीतिक ताकतों द्वारा निरपेक्ष शाही अधिकार को समाप्त करने और एक लोकतांत्रिक राज्य का निर्माण करने का पहला प्रयास था। यह कहना नहीं है कि स्पैनिश राज्य के इतिहास में ये घटनाएँ कुछ खास हैं। XIX सदी के मध्य में, पूरे यूरोप में एक क्रांतिकारी उछाल का अनुभव हुआ, जिसके परिणामस्वरूप राजशाही शासन के कई देशों में गिरावट आई और बाद में सरकार के एक गणतंत्र रूप की स्थापना हुई। इस संबंध में स्पेन कोई अपवाद नहीं था, एक छोटी अवधि के लिए जाने जाने वाले गणतंत्रीय प्रणाली के सभी आकर्षण थे।
पहला गणतंत्र और उसके नेता
19 वीं शताब्दी के मध्य में यूरोप को हिला देने वाली क्रांतिकारी प्रक्रियाओं की पृष्ठभूमि के खिलाफ स्पेन में पैदा हुई सामाजिक-राजनीतिक स्थिति स्पेन में पैदा हुई। शाही सत्ता की अस्थिरता से जुड़े प्रचलित आंतरिक राजनीतिक संकट में इसका बड़ा योगदान था। शाही सिंहासन के वारिसों के साथ लीपफ्रॉग ने शाही परिवार के प्रभाव को खो दिया। शाही घराने में तीव्र राजनीतिक संकट की पृष्ठभूमि के खिलाफ, राजनीतिक प्रक्रियाओं पर सेना अभिजात वर्ग के प्रतिनिधियों का प्रभाव बढ़ रहा है। विभिन्न राजनीतिक समूहों के टकराव से अलगाववादी प्रक्रियाओं की शुरुआत होती है। मैड्रिड देश के व्यक्तिगत क्षेत्रों पर नियंत्रण खोना शुरू कर देता है। ऐसे हालात में सरकार का दूसरा रूप बनाकर केंद्र सरकार को मजबूत करने की जरूरत है।
एनीमेशन की गति के साथ बदलती सरकारें, देश में स्थिति को नियंत्रित नहीं कर सकीं। 1868 में, विद्रोह ने पूरे देश को कवर किया। ऐसी परिस्थितियों में, रानी इसाबेला को देश छोड़ने के लिए मजबूर किया जाता है, राज्य की सारी शक्ति कोर्टेस के हाथों में चली जाती है। अगली सरकार का गठन संघवादियों, एक राज्य के समर्थकों और प्रगतिवादियों के बीच से किया गया था, जिन्होंने स्पेन में सरकार के गणतंत्रात्मक रूप की स्थापना की वकालत की थी। 25 फरवरी, 1869 से 18 जून, 1869 तक एक छोटी अवधि के लिए, नई सरकार का नेतृत्व फ्रांसिस्को सेरानो ने किया, जिन्होंने राज्य के प्रमुख और सरकार के अध्यक्ष के कार्यों को ग्रहण किया। स्थिति को बुलाया गया था - कार्यकारी के मंत्री-अध्यक्ष। कब्जे वाले पदों की स्थिति स्पेन के पहले राष्ट्रपति फ्रांसिस्को सेरानो द्वारा बनाई गई थी।
सुधार, जिसके साथ राज्य का नया प्रमुख शुरू हुआ, मुख्य रूप से मीडिया और शिक्षा प्रणाली को प्रभावित किया। शाही सिंहासन के लिए एक वास्तविक दावेदार की अनुपस्थिति में, सेरानो, अपने सार्वजनिक कार्यालय के समानांतर, रीजेंट बन जाता है। सेरानो सरकार के काम के वास्तविक वास्तविक परिणामों के बावजूद, स्पेन ने सरकार विरोधी विद्रोहों और सुधारों को जारी रखा। उत्तरी प्रांतों में, दो विरोधी खेमे तेज हो गए, कारसेवकों - पुराने शाही राजवंश और रिपब्लिकन के समर्थकों, जिन्होंने राजशाही को उखाड़ फेंकने की वकालत की।
वर्तमान राजशाही को बहाल करने का प्रयास 1870 में किया गया था, जब स्पेनिश शाही सिंहासन पर इतालवी राजा के बेटे राजा अमाडेस का कब्जा था। सेरानो राजा के हाथों से मंत्री-राष्ट्रपति का पोर्टफोलियो प्राप्त करता है, युद्ध मंत्रालय का प्रमुख बन जाता है। हालांकि, एक हफ्ते बाद, नव नियुक्त मंत्री-अध्यक्ष को इस्तीफा देने के लिए मजबूर किया गया, क्योंकि राजा ने संवैधानिक परिवर्तनों को रोकने के लिए सेरानो के फैसले का समर्थन नहीं किया।
दो साल के लिए, राजा अमाडेस ने देश में व्यवस्था बहाल करने और सरकार की व्यवस्था में अराजकता से निपटने और राज्य के प्रशासनिक ढांचे में सुधार करने का प्रयास किया। हालांकि, राजा की इच्छाएं लगातार कॉर्ट्स के विरोध में चली गईं, जिसके भीतर एक भयंकर राजनीतिक संघर्ष हुआ। ठोस शाही शक्ति की स्पेन में स्थापना के लिए राजा के असफल संघर्ष का परिणाम, सिंहासन से अमाडेस का त्याग था। इस कदम के जवाब में, 11 फरवरी, 1873 को कोर्टेस ने स्पेनिश गणराज्य के गठन की घोषणा की। रिपब्लिक के पहले राष्ट्रपति रिपब्लिकन पार्टी के एस्टानिसलाओ फिगेरस के प्रतिनिधि थे।
स्पेन के पहले राष्ट्रपति ने प्रांतों को सशक्त बनाने के लिए बोली लगाई। गणतंत्र के शुरुआती दिनों में स्पैनिश शहरों में सत्ता जादूगरी के हाथों में चली गई। ऐसी स्थितियों में केंद्र के लिए क्षेत्रों की निष्ठा बनती है।
स्पेन में राष्ट्रपति सरकार
स्पैनिश गणराज्य का अस्तित्व छोटी और गहन नाटकीय घटनाओं से था। थोड़े समय के लिए, देश में सत्ता चार राष्ट्रपतियों के हाथों में थी, जिनमें से प्रत्येक अपने पद पर दो या तीन महीने के लिए बाहर रहने में कामयाब रहे। इस समय के दौरान, स्पेन ने तीन नागरिक युद्धों की शक्ति का अनुभव किया: तीसरा कारलिस्ट युद्ध, कैंटनों में सशस्त्र विद्रोह और क्यूबा में सैन्य हस्तक्षेप, जिसने महानगर के खिलाफ विद्रोह किया।
11 फरवरी, 1873 से 29 दिसंबर, 1874 की अवधि के दौरान, निम्नलिखित व्यक्तियों ने स्पेन के राष्ट्रपति का पद संभाला:
- एस्टनीसालो फुआरेस ने 12 फरवरी, 1873 से 11 जून, 1873 तक मंत्री-राष्ट्रपति के रूप में कार्य किया;
- 11 जून से 18 जुलाई, 1873 तक फ्रांसिस्को पाई-ए-मार्गले केवल एक महीने के लिए कार्यकारी शक्ति के राष्ट्रपति के पद पर रहे;
- निकोलस सल्मेरोन अलोंसो ने 18 जुलाई, 1873 को गणतंत्र का नेतृत्व किया और 7 सितंबर, 1873 तक पद पर बने रहे;
- एमिलियो कैलेस्टर चार महीने के लिए गणराज्य के राष्ट्रपति थे, 7 सितंबर 1873 से 4 जनवरी 1874 तक।
वस्तुतः प्रथम गणराज्य के सभी राष्ट्रपति रिपब्लिकन फ़ेडरलिस्ट पार्टी के प्रतिनिधि थे, लेकिन इससे राजनीतिक ताकतों की एकता प्रभावित नहीं हुई और गणतंत्र का पतन हुआ।
जनरल मैनुअल पाविया द्वारा आयोजित सैन्य तख्तापलट ने स्पेनिश गणराज्य के अल्प अस्तित्व को समाप्त कर दिया। फ्रांसिस्को सेरानो फिर से सत्ता में आया, जिसने गणतंत्रात्मक शासन के समय के सभी राजनीतिक अधिग्रहणों को समाप्त कर दिया और देश में राजशाही की बहाली की घोषणा की। अल्फांसो XII को स्पेन का नया राजा बनना था।
गणतंत्र के लापता होने के बावजूद, मंत्री-राष्ट्रपति का पद संरक्षित किया गया है। एक छोटी अवधि के लिए, उन्हें फिर से फ्रांसिस्को सेरानो द्वारा कब्जा कर लिया गया था, हालांकि, देश के प्रमुख में उनका प्रवास कम था। राजा अल्फोंस सेरानो के तहत एक उच्च सरकारी पद संभालने से इनकार करने के बाद इस्तीफा दे दिया। उनकी जगह जुआन डी ज़ावाला और डी ला पुएंते को नियुक्त किया गया था, जिन्हें 26 फरवरी, 1874 को कोर्टेस ने कार्यकारी शाखा के अध्यक्ष पद के लिए नियुक्त किया था। सरकार की कार्यकारी शाखा का अगला प्रमुख कार्यालय 189 दिनों में था, जिसके बाद 3 सितंबर, 1874 को प्रेक्टिस मेटो सागस्टा ने उनकी जगह ली।
प्राक्स मातेओ सागरस्ता के नेतृत्व वाली सरकार, मंत्री-अध्यक्ष पद के इतिहास में अंतिम थी। 29 दिसंबर, 1874 को आयोजित अल्फोंसो XII के उद्घाटन ने स्पेनिश इतिहास की अशांत अवधि को समाप्त कर दिया। रिपब्लिकन और संघीय राजनीतिक बलों ने देश के राजनीतिक परिदृश्य को छोड़ दिया, और कार्यकारी शाखा के अध्यक्ष का पद गायब हो गया।
स्पेन यूरोपीय राजशाही की सीमा में लौट आया। सरकार के एक गणतांत्रिक रूप को स्थापित करने और विकास के लोकतांत्रिक पथ पर जाने का प्रयास आधी सदी से भी अधिक समय से जारी था।
दूसरे स्पेनिश गणराज्य की पूर्व संध्या पर स्पेन में स्थिति
स्पेन में शाही शक्ति XX सदी के 20 के दशक की शुरुआत तक ही मौजूद थी। प्रथम विश्व युद्ध के बाद, जिसमें स्पेन चमत्कारिक रूप से तटस्थता बनाए रखने में कामयाब रहा, देश में राजनीतिक दल और आंदोलन अधिक सक्रिय हो गए। कई शहरों और कैंटनों को नागरिक अशांति द्वारा कवर किया गया था। राजा अल्फोंस XIII के पास तीव्र आंतरिक राजनीतिक संकट को हल करने की राजनीतिक इच्छाशक्ति नहीं थी। देश में वास्तविक शक्ति केवल सेना को पकड़ सकती थी। इस अवधि के दौरान, जनरल प्राइमो डे रिवेरा को राज्य में पहली भूमिकाओं में पदोन्नत किया गया था, जो न केवल क्रांतिकारी प्रतिरोध के हॉटबेड को दबाने में सक्षम था, बल्कि क्षेत्रों में केंद्र सरकार की स्थिति को मजबूत करने के लिए भी था।
सिविल अशांति को रोकने के लिए प्राइमो डे रिवेरा कार्टे ब्लैंच देकर, स्पेनिश राजशाही ने खुद एक छेद खोदा। कठिन राजनीतिक स्थिति का लाभ उठाते हुए, जनरल ने 13 सितंबर, 1923 को तख्तापलट की व्यवस्था की, जिसमें राजा अल्फोंसो को सरकार की व्यवस्था में बदलाव की आवश्यकता का सामना करना पड़ा। राजनीतिक व्यापार का परिणाम था प्राइमो डे रिवे को व्यापक शक्तियां देना। स्पेन में, संविधान को निलंबित कर दिया गया था, सरकार को खारिज कर दिया गया था, और स्पेनिश कोर्टेस को भंग कर दिया गया था। राज्य सत्ता के सभी उपकरण "सैन्य निर्देशिका" के हाथों में पारित हुए, जिसका नेतृत्व जनरल प्रिमो डी रिवरो ने किया।
सैन्य निर्देशिका के वर्षों के दौरान, मुसोलिनी के फासीवादी इटली के साथ स्पेन के करीबी सैन्य-राजनीतिक संपर्क स्थापित किए गए थे। 1926 में, देशों ने मित्रता और पारस्परिक सहायता पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए।
दूसरे शब्दों में, देश में एक सैन्य तानाशाही स्थापित की गई है। काफी कठिन घरेलू नीति के बावजूद, सेना देश में स्थिति को जल्दी से स्थिर करने में सक्षम थी। राजनीतिक टीकाकरण से निपटने और कम्युनिस्टों, समाजवादियों और अराजकतावादियों के आंदोलनों को तितर-बितर करने के बाद, प्रिमो डी रिवेरा सरकार के नागरिक रूप में चले गए। "सैन्य निर्देशिका" के बजाय एक नागरिक निर्देशिका है, जो कमांड की एकता के सिद्धांतों पर देश का प्रबंधन करती है। स्थापित राजनीतिक शासन में लोकतांत्रिक विशेषताओं को लागू करने की कोशिश करते हुए, सैन्य जंता ने एक नया संविधान बनाया। प्राइमो डे रिवेरा और उनके सहयोगियों द्वारा निर्धारित लक्ष्यों और उद्देश्यों को मुख्य रूप से आर्थिक समस्याओं को हल करने के लिए निर्देशित किया गया था, जबकि देश के राजनीतिक जीवन में एक वैक्यूम का गठन किया गया था।
साम्यवादियों और समाजवादियों के साथ मिलकर साम्यवादियों ने अनुकूल स्थिति का लाभ उठाते हुए, फिर से मजबूत किया और अधिक सक्रिय कार्यों में चले गए। जनता के असंतोष के दबाव में जनरल प्राइमो डे रिवेरा के शासन को जनवरी 1930 में राजनीतिक परिदृश्य छोड़ने के लिए मजबूर किया गया था। छोटी अवधि के लिए सरकार का नेतृत्व जनरल बर्गेंगर कर रहे थे।
दूसरा स्पेनिश गणराज्य और उसके राष्ट्रपति
स्पेन के अधिकारियों के बीच की स्थिति हर दिन गर्म होती थी। 1931 की सर्दियों में, देश की आर्थिक स्थिति खराब हो गई, जो सामूहिक नागरिक असंतोष की शुरुआत का कारण था। अगला नगरपालिका चुनाव, जो 12 अप्रैल, 1931 को देश के क्षेत्रों में हुआ, क्रांति का जासूस बन गया। रिपब्लिकन, चुनाव परिणामों से असंतुष्ट, अपने समर्थकों को स्पेनिश शहरों की सड़कों पर ले आए, शासन को गतिरोध में डाल दिया। वास्तविक शक्ति और ताकत के अभाव में, किंग अल्फोंसो XIII को देश छोड़ने के लिए मजबूर किया गया था, जिसका नेतृत्व प्रांतीय सरकार ने किया था, जो दिसंबर 1931 तक मौजूद था।
जून 1931 में राजनीतिक बैचेनी की स्थिति में, संसदीय चुनाव हुए, रिपब्लिकन विजेता बने। केवल समाजवादी संविधान सभा में 470 में से 110 जनादेश प्राप्त करने में सक्षम थे। संसद में बहुमत प्राप्त करने के बाद, रिपब्लिकन ने एक संवैधानिक आयोग बनाया, जिसने छह महीने में देश के नए संविधान को पेश किया। अब से, स्पेन एक गणराज्य बन गया जिसमें सभी सत्ता सभी वर्गों के प्रतिनिधियों की है और यह समानता, न्याय और स्वतंत्रता के सिद्धांतों पर बनाया गया है।
दूसरे गणराज्य के पहले राष्ट्रपति अल्काला ज़मोरा और टॉरेस, निकेटो हैं, जिन्होंने अनंतिम सरकार के प्रधानमंत्री के रूप में कार्य किया। राज्य के नए प्रमुख का उद्घाटन 10 दिसंबर, 1931 को हुआ। अल्काला ज़मोरा और टॉरेस के रूप में अपने कार्यकाल के पहले दिनों से, निकेटो वर्तमान सरकार के विरोध में था, जिसके कारण देश की राजनीतिक संरचना में संकट की घटनाओं का विस्तार हुआ। राष्ट्रपति के निर्णय सरकार के निर्णय के साथ बाधाओं पर थे, और सरकार द्वारा राज्य के प्रमुख के विरोध में लगातार चलने से पहले समाजवादियों द्वारा निर्धारित लक्ष्य और कार्य।
1933 में, अलकारा ज़मोरा ने संविधान सभा को भंग कर दिया। बाद के शुरुआती संसदीय चुनावों में दक्षिणपंथी ताकतों ने जीत हासिल की। स्पष्ट और सुसंगत राजनीतिक लाइन के बिना, दूसरे गणराज्य के पहले राष्ट्रपति देश में राजनीतिक बलों का एक संतुलन हासिल करने में विफल रहे। नवंबर 1935 में संसद के अगले विघटन ने वर्तमान शासन की पूरी कमजोरी को दिखाया। आगामी चुनावों का मुख्य लक्ष्य दक्षिणपंथी ताकतों और लोकप्रिय मोर्चे की अगुवाई वाले समाजवादियों पर फाल्गिस्टों के गठबंधन की जीत थी। बनाई गई मध्यमार्गी सरकार नए चुनावों की तैयारी में लगी हुई थी, जो फरवरी 1936 में होने वाले थे।
रिपब्लिकन, पूर्व प्रधान मंत्री आसनिया के नेतृत्व में, वामपंथी रिपब्लिकन पार्टी बनाते हुए, समाजवादी कट्टरपंथियों के साथ राजनीतिक संघ में शामिल हो गए, जो उस समय से उदार आंदोलन का मुख्य प्रेरक बन गया है। हालांकि, रिपब्लिकन केवल समाजवादियों के साथ गठबंधन में राजनीतिक पेंडुलम को उनके पक्ष में झुका सकते थे। लंबे राजनीतिक सौदेबाजी के परिणामस्वरूप, लोकप्रिय मोर्चा का गठन किया गया - वामपंथी रिपब्लिकन और समाजवादियों का एक समूह। इस तरह के भार वर्ग में, राजनीतिक सहयोगियों ने 1936 के संसदीय चुनावों में जीत हासिल करके अपने विरोधियों को थोड़े अंतर से हरा दिया।
वर्तमान राष्ट्रपति अलकारा ज़मोरा और सरकार चुनावों को अवैध घोषित करने के लिए तेज थे, लेकिन स्पेन के बड़े शहरों की आबादी की सक्रिय नागरिकता ने मौजूदा सरकार को इस कदम से रोक दिया।
1936 के चुनावों ने असन्या सरकार को सत्ता में लाया, जिसने तुरंत देश को राजनीतिक संकट से बाहर निकालने का काम किया। देश में एक राजनीतिक माफी की घोषणा की गई थी, स्पेनिश नागरिक समाज में जीवन के कई क्षेत्रों को उनके विकास में एक नई दिशा दी गई थी। वर्तमान राष्ट्रपति अलकरा समोआ, 3 अप्रैल को इस्तीफा दे देते हैं। एक छोटी अवधि के लिए, डिएगो मार्टिनेज बैरियो, जो 7 मई, 1936 तक राष्ट्रपति पद पर रहे, राज्य के प्रमुख बन गए। 10 मई को आयोजित स्पेनिश संसद की औपचारिक बैठक में आसन को स्पेन के नए राष्ट्रपति के रूप में चुना गया। सरकार का नेतृत्व उदारवादी सैंटियागो कैसरे कुइरोगा को सौंपा गया है।
सरकार की प्रणाली में स्पष्ट राजनीतिक सफलता और महत्वपूर्ण आर्थिक परिवर्तनों के बावजूद, लोकप्रिय मोर्चे की शक्ति लोगों के बीच तेजी से लोकप्रियता खोना शुरू कर देती है।
भूमि सुधार के परिणामों से असंतोष किसान विद्रोह में बदल जाता है। इस पृष्ठभूमि के खिलाफ, खाद्य संकट तेज है, जो देश के प्रमुख शहरों में विशेष रूप से तीव्र है। ऐसे वातावरण में, कट्टरपंथी तत्व तेजी से सामने आए, जिन्होंने अपने कार्यों के माध्यम से सार्वजनिक असंतोष को हवा दी।
1936-1939 का गृहयुद्ध
क्रांति के बाद देश को कवर करने वाले अगले सामाजिक और सामाजिक संकट की अवधि में, सेना अभिजात वर्ग ने राजनीतिक क्षेत्र में प्रवेश किया। लोकप्रिय मोर्चे के प्रतिनिधियों के विरोध में, जनरल फ्रांसिस्को फ्रैंको की अध्यक्षता में एक सैन्य-राष्ट्रवादी समूह था। Политические противоречия между двумя крайне противоположными политическими лагерями переросли в гражданское вооруженное столкновение. Мятеж, поднятый 17 июля верными Франко испанскими воинскими частями, дал старт гражданской войне, полыхавшей на всей территории Испании четыре года.
Получив техническую и вооруженную поддержку со стороны Италии и фашисткой Германии, Франко сумел добиться решающего перевеса над вооруженными силами Испанской Республики. Действующий президент страны Асанья ввиду приближения франкистов к столице и при отсутствии возможностей достичь политического компромисса с противниками, покидает страну. После того, как 28 марта войска Франко вступили в Мадрид, период Второй Испанской Республики окончился. Будучи за границей, Асанья 27 февраля заявляет о своей отставке, которая только способствовала легитимизации политического режима Франко.
С победой Франко, Испания почти на двадцать шесть лет, до 1975 года становится личной вотчиной одного человека. В 1947 году Испания снова объявлена королевством, однако король будет считаться только формальным главой государства. Франсиско Франко становится единоличным правителем с неограниченными диктаторскими полномочиями.
