किर्गिस्तान का राष्ट्रपति गणतंत्र का सर्वोच्च सार्वजनिक कार्यालय है। राज्य का प्रमुख आम चुनावों में चुना जाता है। गणतंत्र का कोई भी नागरिक राष्ट्रपति बन सकता है, इसके लिए कम से कम 15 साल तक देश में रहना आवश्यक है, 35 वर्ष की आयु तक पहुंचना चाहिए और 70 वर्ष से अधिक उम्र का नहीं होना चाहिए। इस पद के लिए एक उम्मीदवार के लिए शर्त राष्ट्रीय भाषा में प्रवीणता है।
वर्तमान में, किर्गिस्तान के राष्ट्रपति सोओरोंबाई जेनेबकोव हैं, जो 2017 में चुनाव जीतने में कामयाब रहे। देश के कानूनों के अनुसार, जीनबेकोव 2023 तक राष्ट्रपति बने रहेंगे, अगर उन्हें महाभियोग नहीं लगाया जाता है।
XIX सदी की दूसरी छमाही तक किर्गिज़ राज्य के गठन का इतिहास
किर्गिज़ खानाबदोश हैं जो दक्षिणी साइबेरिया या मंगोलिया के उत्तर-पूर्वी कदमों से आए थे। जनजातियों का पुनर्वास स्वदेशी लोगों के साथ खूनी युद्धों के साथ था। कुछ स्थानीय जनजातियों का सफाया कर दिया गया, जिसके साथ मजबूत विजेता आदिवासी गठबंधनों में प्रवेश कर गए। अपने पूरे इतिहास में, आधुनिक किर्गिस्तान का क्षेत्र विभिन्न राज्यों की संरचना में था:
- द्वितीय शताब्दी ई.पू. - राज्य का दक्षिणी भाग राज्य के पार्कों का हिस्सा बन गया;
- I-IV सदी ई - किर्गिस्तान, कुषाण राज्य के शासन के अधीन था;
- V-VII सदियों - क्षेत्र पश्चिमी तुर्क कागनेट के शासन में गिर गए;
- VIII-X सदी - कार्लुक कागनेट;
- XI-XII सदियों - काराखानिड्स राज्य। इस समय, किर्गिज़ जनजाति ने अक्सर रूस पर हमला किया;
- XIII सदी में, किर्गिज़ राज्य का क्षेत्र में बहुत प्रभाव था, लेकिन प्राचीनों ने चंगेज खान का विरोध करने की हिम्मत नहीं की। मंगोलों का मुख्य कार्य लूट और करों का संग्रह था, इसलिए स्थानीय आबादी बार-बार उठती रही है। सभी विद्रोह अविश्वसनीय कठोरता से कुचल दिए गए थे;
- XV सदी में, किर्गिज़ लोग पूरी तरह से बन गए थे। इस शताब्दी में, स्थानीय जनजातियों का एक विशाल विलय था, जो मंगोलों को पीछे हटाने के लिए एक साथ प्रयास कर रहे थे। उन्होंने एक स्वतंत्र राज्य का गठन किया;
- XIX सदी में, किर्गिज़ राज्य कोकंद खानटे के शासन में गिर गया। इसके शासक व्यापार लाभ में रुचि रखते थे - पूर्वी तुर्किस्तान से कारवां किर्गिस्तान से होकर गुजरा।
आधुनिक किर्गिस्तान के क्षेत्र पर लगातार हमले, जिसका उद्देश्य डकैती था, ने स्थानीय जनजातियों के प्रतिनिधियों को रूस के साथ एक संघ की तलाश करने के लिए मजबूर किया।
रूसी साम्राज्य में किर्गिस्तान और राज्य का आगे विकास
1850 के बाद पहली किर्गिज़ भूमि और जनजाति रूसी साम्राज्य में शामिल हो गई:
- 1850 के पूर्वार्द्ध में, इस्किस्क-कुल जनजाति रूसी विषय बन गए;
- 1855 के बाद, चुई किर्गिज़ उनसे जुड़ गया;
- 1856 में, टीएन शान पर्वत और तलस घाटी के किर्गिज़ की जनजातियों ने रूस में प्रवेश किया;
- 1863 में, किर्गिस्तान के सभी उत्तरी जनजातियों रूसी साम्राज्य के संरक्षण में गिर गए;
- 1876 में, दक्षिणी किर्गिस्तान की जनजातियाँ रूस का हिस्सा बनने वाली अंतिम थीं।
कोकान्ड खानटे के साथ रूसी साम्राज्य की सेना की झड़पों के दौरान परिग्रहण प्रक्रिया हुई, जिसे पूरी तरह से समाप्त कर दिया गया।
क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था के विकास में रूस की भूमिका बहुत बड़ी है:
- पितृसत्तात्मक गुलामी की व्यवस्था को समाप्त कर दिया;
- उन्होंने करों के संग्रह को सुव्यवस्थित किया, वे निश्चित हो गए;
- रूसी सरकार की मदद से, उन्होंने किर्गिज़ जनजातियों के बीच नागरिक संघर्ष को रोक दिया;
- रूसी साम्राज्य के दक्षिणी और मध्य क्षेत्रों से भूमि-गरीब और भूमिहीन किसानों के पुनर्वास की प्रक्रिया शुरू की।
किसानों के बड़े पैमाने पर पुनर्वास से संबंधित फरमानों की एक श्रृंखला, जो जीवन के एक गतिमान किर्गिज़ के लिए संक्रमण पर एक लाभदायक प्रभाव है। किर्गिस्तान के रूस में प्रवेश के सभी लाभों के बावजूद, कुछ नुकसान थे:
- रूसी बसने वालों ने न केवल पूंजीवाद और भूमि की खेती की, बल्कि बहुत से क्रांतिकारी विचारों को भी लाया;
- औपनिवेशिक निधि में भूमि को अक्सर जब्त कर लिया गया था;
- कर का बोझ बढ़ गया है;
- स्थानीय आबादी अपने बड़प्पन के पक्ष में पारंपरिक कर्तव्यों का पालन करती रही।
प्रथम विश्व युद्ध के प्रकोप के बाद आर्थिक स्थिति तेजी से बिगड़ी। भोजन की कीमतें कई गुना बढ़ गई हैं, रूस ने बड़े पैमाने पर अनाज और पशुधन का निर्यात किया, और स्थानीय आबादी अनिवार्य श्रम कार्य में शामिल थी। 1916 में, किर्गिस्तान में एक विद्रोह हुआ, जो युद्ध के समय के मानदंडों के अनुसार दृढ़ता से दबा हुआ था।
किर्गिस्तान के इतिहास में सोवियत काल
1917 की फरवरी क्रांति के बाद, इस क्षेत्र में सैनिकों और श्रमिकों के कर्तव्यों के सोवियत संघ दिखाई देने लगे। उन्होंने बोल्शेविकों की आम नीति को प्रस्तुत किया। उसी समय, बड़े भूस्वामियों और पादरियों द्वारा प्रतिनिधित्व की जाने वाली शासन प्रणाली, किर्गिस्तान में काम करती रही। पहले सोवियत सुधारों को सर्वसम्मति से सत्तारूढ़ अभिजात वर्ग द्वारा मिले थे। एक प्रतिरोध आंदोलन था, जिसे "बासमाचस्टोवो" कहा जाता है। 1919 तक यह आंदोलन पूरे देश में फैल गया। इसे दबाने के लिए, रेड आर्मी टुकड़ियों को किर्गिस्तान भेजा गया, जो 1919-1920 में बड़े पैमाने पर प्रतिरोध को दबाने में सक्षम थे। देश भर में बिखरी हुई बासमती टुकड़ी ने अपनी क्रांतिकारी गतिविधियों को जारी रखा। आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, 1920 में बासमाची का परिसमापन किया गया था, लेकिन अन्य स्रोतों के अनुसार, दस्युओं ने 1940 तक काम किया।
1920-1930 में, किर्गिस्तान औद्योगीकरण और सामूहिकता के अधीन था:
- सामूहिक रूप से चयनित खानाबदोश से मवेशी;
- जनसंख्या को जबरन कुछ भूभागों में ले जाया गया, जिससे मवेशियों को चराना, गरीब चारागाहों को रौंदना असंभव हो गया;
- मजबूरन शहरों में रहना पड़ा, किर्गिज़ को नए कारखानों और संयंत्रों में काम करना पड़ा।
1929 में देश में पहला संविधान अपनाया गया था। यह बोल्शेविकों द्वारा संकलित किया गया था, और सर्वहारा वर्ग की तानाशाही इस दस्तावेज़ की आधारशिला थी।
1930 के दशक के उत्तरार्ध में, किर्गिस्तान को बड़े पैमाने पर दमन के अधीन किया गया था। नतीजतन, न केवल स्थानीय भूमि अभिजात वर्ग के अंतिम प्रतिनिधियों को गोली मार दी गई, बल्कि राष्ट्रीय बुद्धिजीवी वर्ग के प्रतिनिधियों के साथ सभी पादरी भी एक साथ थे। द्वितीय विश्व युद्ध की शुरुआत ने क्षेत्र के विकास को प्रभावित किया। बड़े सोवियत उद्यमों ने शत्रुता से अप्रभावित किर्गिस्तान जाना शुरू कर दिया। इससे सोवियत गणतंत्र की राष्ट्रीय रचना में बदलाव आया और औद्योगीकरण का एक नया चरण शुरू हुआ।
किर्गिस्तान में पेरेस्त्रोइका की शुरुआत के बाद, इंटरथनिक मैदानों पर संघर्ष की संख्या बढ़ गई। उज्बेक्स और किर्गिज़ के बीच झड़पों को समाप्त करने के लिए, सोवियत सेना के सैनिकों को देश में लाया गया।
एक स्वतंत्र राज्य का गठन
अक्टूबर 1990 में, किर्गिज़ एसएसआर के सर्वोच्च सोवियत ने सोवियत गणतंत्र "किर्गिस्तान" का नाम बदल दिया। देश के विकास के चरण:
- 1991 में, उन्होंने पहले अध्यक्ष, आस्कर अकाएव को चुना। निर्वाचित होने के बाद, राज्य के प्रमुख ने अपने हाथों से सत्ता न खोने की कोशिश की;
- अकायव को 2 बार फिर से चुना गया - 1995 और 2000 में;
- 2003 में, राष्ट्रपति ने एक जनमत संग्रह किया, जो संविधान और चुनावी प्रणाली को बदलने की कोशिश कर रहा था;
- 2005 में, अगले राष्ट्रपति चुनाव हुए, विरोध की लहर के साथ। अकाएव को उखाड़ फेंका गया;
- जुलाई 2005 में, कुर्मानबेक बाकियेव को राष्ट्रपति के रूप में चुना गया था। अपने उद्घाटन के बाद, उन्होंने वादा किया कि वे देश में व्यवस्था बहाल करेंगे;
- 2006 में यह स्पष्ट हो गया कि नया राष्ट्रपति राज्य की आंतरिक नीति को बदलने वाला नहीं है। इसके चलते रैलियों और विरोध प्रदर्शनों की एक और लहर चल पड़ी। विपक्ष के दबाव में, बकीयेव को राष्ट्रपति शक्तियों को प्रतिबंधित करने वाले एक नए संविधान के मसौदे पर हस्ताक्षर करने के लिए मजबूर किया गया;
- 2010 में, बकीयेव को उखाड़ फेंका गया था। किर्गिस्तान की अनंतिम सरकार सत्ता में आई;
- 2011 में, देश में लोकतांत्रिक चुनाव हुए, अताम्बेव राष्ट्रपति बने। 2017 में उनका जनादेश समाप्त हो गया।
किर्गिस्तान के संविधान की विशेषताएं
नया संविधान बनाने के पहले प्रयास अक्टूबर 1990 में किए गए थे। 27 अक्टूबर को, किर्गिज़ एसएसआर के सर्वोच्च सोवियत ने एक संविधान के गठन के लिए एक आयोग के गठन पर एक संकल्प अपनाया। उस समय तक, 1978 में अपनाए गए सोवियत दस्तावेज ने काम किया। मई 1991 में, किर्गिज़ संविधान का मसौदा तैयार करने के लिए एक कार्यदल की स्थापना की गई। वर्ष के अंत तक, समूह के सदस्य विचार के लिए सर्वोच्च परिषद को प्रस्तुत एकल परियोजना विकसित करने में सक्षम थे। इसमें 2 बार महत्वपूर्ण बदलाव किए गए। राष्ट्रपति अकाएव संविधान का मसौदा तैयार करने में सक्रिय रूप से शामिल रहे हैं। इसे मई 1993 में अनुमोदित किया गया था।
1994 में, देश का मुख्य दस्तावेज परिवर्धन और परिवर्तनों से गुजरना शुरू हुआ। अकाएव संसद के द्विसदनीय परिवर्तन के बारे में चिंतित थे। संविधान बदला:
- 1996 में एक जनमत संग्रह हुआ जिसने राष्ट्रपति की शक्तियों का विस्तार किया;
- 1998 में, किर्गिस्तान में एक और जनमत संग्रह हुआ, जिसमें संविधान में संशोधन और परिवर्धन पर विचार किया गया। अकाएव के कार्यों के लिए धन्यवाद, राष्ट्रपति की शक्तियों में और वृद्धि हुई;
- 2003 में, संविधान बदल गया। अकाएव ने असीमित शक्ति के साथ तानाशाह बनने की कोशिश की;
- 2006 में, अकाएव शासन को उखाड़ फेंकने के बाद, संविधान को बदल दिया गया था। राष्ट्रपति की शक्ति काफी हद तक सीमित है।
2010 में बकीयेव शासन के उखाड़ फेंकने के बाद, किर्गिस्तान के मुख्य दस्तावेज में नए संशोधन और परिवर्धन किए गए थे। राष्ट्रपति अताम्बायेव के आदेश से, कुछ बकीयेव सन्निकटन गिरफ्तार किए गए थे।
किर्गिस्तान के राष्ट्रपति की स्थिति और जिम्मेदारियां
किर्गिज़ गणराज्य में राज्य सत्ता की शाखाओं के काम के सिद्धांत संविधान में निहित हैं:
- लोगों की शक्ति के सिद्धांतों पर आधारित;
- राष्ट्रपति द्वारा प्रस्तुत और प्रदान किया गया;
- विधायी, कार्यकारी और न्यायिक में विभाजित।
सरकार की सभी शाखाओं को एक दूसरे के साथ बातचीत के सिद्धांत पर काम करना आवश्यक है। विधायी शक्ति का प्रतिनिधित्व राष्ट्रपति, संसद और सरकार द्वारा किया जाता है। मतदाताओं को विधायी पहल का अधिकार है। इसके लिए आपको कम से कम 30,000 हस्ताक्षर एकत्रित करने होंगे।
अब देश में मुख्य विधायी निकाय एकधर्मी संसद, ज़ोगोरुकु केनेश है। यह उन सभी कानूनों को अपनाता है जो किर्गिस्तान के राष्ट्रपति द्वारा आवश्यक रूप से हस्ताक्षरित हैं। राज्य के प्रमुख को संसद द्वारा पारित एक कानून पर वीटो लगाने का अधिकार है, और इसे संशोधन के लिए वापस भेज दें।
राज्य के प्रमुख के कर्तव्य और शक्तियां:
- वह राज्य का आधिकारिक प्रमुख और गणतंत्र में सर्वोच्च अधिकारी है;
- किर्गिस्तान की विदेश और घरेलू नीति के विकास की सभी मुख्य दिशाओं को परिभाषित करता है;
- गणतंत्र की संप्रभुता को मजबूत करने और उसकी क्षेत्रीय सीमाओं की रक्षा के लिए आवश्यक उपाय करता है;
- सभी उच्चतम राज्य प्राधिकरणों के समन्वित कार्य सुनिश्चित करता है;
- सरकार की शाखाओं के काम के कामकाज और वैधता के लिए लोगों के लिए जिम्मेदार है;
- सशस्त्र बलों के प्रमुख के कमांडर का पद धारण करता है;
- प्रधानमंत्री और अन्य वरिष्ठ सरकारी अधिकारियों को नियुक्त करता है;
- सशस्त्र बलों के वरिष्ठ कमांडरों का रैंक देता है।
किर्गिस्तान की सरकार, देश के संविधान के अनुसार, संसद और राष्ट्रपति के प्रति जवाबदेह है। राज्य के प्रमुख को विधायी पहल का अधिकार है, वह राज्य के आगे विकास के विषय में सरकार के लिए विभिन्न कार्य निर्धारित कर सकता है।
अपनी सभी शक्तियों के बावजूद, किर्गिस्तान के राष्ट्रपति कार्यकारी शाखा की शाखा से संबंधित नहीं हैं। वह और संसद सरकार बनाते हैं। संविधान में निर्धारित कुछ मामलों में, राज्य के मुखिया को सरकार को भंग करने का अधिकार है। संसद राष्ट्रपति पर अविश्वास प्रस्ताव की घोषणा कर सकती है और उन्हें पद से हटा सकती है।
बुनियादी सरकारी सिद्धांत और प्रधान मंत्री नियुक्ति प्रक्रिया
किर्गिस्तान की सरकार सर्वोच्च राज्य प्राधिकरण है। यह देश के संविधान में निहित है। उसके अधीनस्थ:
- गणतंत्र मंत्रालय;
- विभिन्न प्रकार की राज्य समितियाँ;
- प्रशासनिक संस्थान;
- कार्यकारी अधिकारी;
- सभी स्थानीय सरकार।
प्रधान मंत्री सरकार के काम का पालन करने के लिए बाध्य है, वह राज्य प्राधिकरण की संरचना निर्धारित करता है और इसे जोगोरुकु केनेश द्वारा संसद की मंजूरी के लिए प्रस्तुत करता है।
किर्गिस्तान सरकार का काम उन सभी राज्य प्रशासन मुद्दों के समाधान से जुड़ा है जो संसद और राष्ट्रपति की क्षमता के भीतर नहीं हैं। मुख्य कार्यों में शामिल हैं:
- संसद और गणतंत्र के राष्ट्रपति द्वारा अपनाए गए सभी संवैधानिक मानदंडों और कानूनों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करना;
- राज्य की विदेश और घरेलू नीति का कार्यान्वयन;
- नागरिकों के कानूनों, अधिकारों और स्वतंत्रता के पालन से संबंधित उपायों का कार्यान्वयन;
- सार्वजनिक व्यवस्था की सुरक्षा और अपराध के खिलाफ लड़ाई से संबंधित निकायों के काम की निगरानी करना;
- वित्तीय, मूल्य, टैरिफ और अन्य राज्य नीतियों का निष्पादन;
- वार्षिक राज्य बजट का विकास। सरकार को संसद और राष्ट्रपति को मसौदा बजट प्रदान करना चाहिए;
- नागरिक समाज के साथ बातचीत सुनिश्चित करना।
इसके अलावा, विदेशी आर्थिक गतिविधि भी राज्य की सरकार की प्रत्यक्ष जिम्मेदारी है।
सरकार के मुखिया (प्रधानमंत्री) को चुनने की प्रक्रिया:
- संसद सदस्यों द्वारा नामित पद के लिए उम्मीदवार। एक नियम के रूप में, एक उम्मीदवार को कम से कम 50% सीटों के साथ एक राजनीतिक पार्टी द्वारा नामित किया जाता है;
- भावी प्रधानमंत्री की उम्मीदवारी राष्ट्रपति द्वारा माना जाता है;
- राज्य प्रमुख 3 दिनों के भीतर पद पर नियुक्ति करता है।
प्रधानमंत्री 7 दिनों के भीतर सरकार की संरचना संसद में प्रस्तुत करने के लिए बाध्य है। अनुमोदित सूची हस्ताक्षर के लिए राष्ट्रपति को प्रस्तुत की जाती है। राज्य के मुखिया को स्वतंत्र रूप से सरकार बनाने का अधिकार है यदि संसद के सदस्य प्रधानमंत्री के पद के लिए उम्मीदवारों को प्रस्तुत नहीं कर सकते हैं।
किर्गिस्तान के राष्ट्रपतियों की सूची और उनकी मुख्य खूबियाँ
गणतंत्र को स्वतंत्रता मिलने के बाद से, 5 लोग राष्ट्रपति पद पर रहे हैं:
- 1991-2005 - आस्कर अकाएव। किर्गिज़ एसएसआर के विज्ञान अकादमी के शिक्षाविद, प्रकाशिकी और कंप्यूटर प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में सम्मानित डॉक्टर और प्रोफेसर। 1990 में वह Kirghiz SSR के अध्यक्ष बने। 1991 में, गणराज्य की स्वतंत्रता की घोषणा की। 1995 में वह लगातार दूसरी बार चुने गए। 2000 में तीसरी बार फिर से चुने गए। 2005 में ट्यूलिप क्रांति के परिणामस्वरूप उन्हें उखाड़ फेंका गया। 2005 में राष्ट्रपति चुनावों में अशांति के शुरू होने का मुख्य कारण कई धोखाधड़ी थे;
- 2005-2010 - कुर्मान्बेक बाकियेव। ट्यूलिप क्रांति के दौरान प्रधान मंत्री के रूप में कार्य किया। राष्ट्रपति चुनाव में, उन्होंने फेलिक्स कुलोव के साथ प्रतिस्पर्धा की, जिन्होंने उन्हें प्रधानमंत्री बनाने के बकीयेव के वादे के बाद अपनी उम्मीदवारी वापस ले ली। 2007 में, उन्होंने संसद को भंग कर दिया और एक जनमत संग्रह आयोजित किया, जिसमें प्रधान मंत्री का पद समाप्त कर दिया गया। बकीव के शासन के वर्षों में राष्ट्रपति की शक्ति में वृद्धि की विशेषता है। 2010 में उन्हें उखाड़ फेंका गया, जो अब बेलारूस में रहता है, इस देश की नागरिकता प्राप्त की। अनुपस्थित में किर्गिस्तान में 24 साल जेल की सजा सुनाई गई थी। बेलारूसी अभियोजक के कार्यालय ने किर्गिज़ अधिकारियों को पूर्व राष्ट्रपति को प्रत्यर्पित करने से इनकार कर दिया;
- 2010-2011 - रोजा ओटुनबायेवा। किर्गिस्तान की अनंतिम सरकार के प्रमुख। मई 2010 में, यह किर्गिस्तान के एक अस्थायी अवधि के अध्यक्ष घोषित किया गया था। मुस्लिम देशों में दूसरी कभी महिला राष्ट्रपति। वह वर्तमान में रोजा ओटुम्बेवा पहल इंटरनेशनल पब्लिक फाउंडेशन के प्रमुख का पद संभाल रहे हैं;
- 2011-2017 - अल्माज़बेक अताम्बेव। किर्गिज़ गणराज्य के नायक को व्यापक रूप से ज्ञात है कि उन्होंने अपने ड्राइवरों और गार्डों को उच्च सरकारी पदों पर नियुक्त किया था। राष्ट्रपति इल्मियानोव का निजी ड्राइवर किर्गिस्तान के शीर्ष 100 सबसे अमीर लोगों में 6 साल के लिए प्रवेश करने में सक्षम था;
- 2017-हमारे दिन - Sooronbay Zheenbekov। उन्होंने अपने करियर की शुरुआत रूसी भाषा और साहित्य के शिक्षक के रूप में की थी।
किर्गिस्तान में अगले राष्ट्रपति चुनाव 2023 में होने चाहिए।
राष्ट्रपति निवास और इसकी विशेषताएं
राज्य के मुखिया के निवास को व्हाइट हाउस कहा जाता है। 2005 में, दंगों के दौरान इमारत को गंभीर नुकसान पहुंचा था। पुनर्निर्मित निवास को 2010 में नष्ट कर दिया गया था, जब आग लगी थी जिसने अभिलेखागार में दस्तावेजों को क्षतिग्रस्त और नष्ट कर दिया था।
जिस भवन में राष्ट्रपति का स्वागत कक्ष है, उसमें 7 मंजिल हैं और यह विशिष्ट स्टालिनवादी आधुनिक शैली में बनाया गया है। निवास 1985 में कमीशन किया गया था। प्रारंभ में, इमारत ने किर्गिज़ एसएसआर के सीपीएसयू की केंद्रीय समिति को रखा।
वर्तमान में, किर्गिस्तान में राष्ट्रपति की शक्ति संविधान द्वारा गंभीरता से सीमित है। यह अभी तक स्पष्ट नहीं है कि नया राष्ट्रपति अपनी भूमिका से संतुष्ट है या तानाशाही शक्तियों को प्राप्त करने के लिए जनमत संग्रह कराने की कोशिश करेगा। किर्गिस्तान के इतिहास से यह स्पष्ट है कि इससे कुछ भी अच्छा नहीं होगा।