रूस का राष्ट्रीय रक्षक: रचना और शक्तियाँ

5 अप्रैल 2016 को, रूस के नागरिक यह जानकर आश्चर्यचकित थे कि जल्द ही देश में एक और देश की संघीय सुरक्षा संरचना दिखाई देगी - नेशनल गार्ड। यह उस दिन था जब राष्ट्रपति पुतिन के प्रासंगिक डिक्री पर हस्ताक्षर किए गए थे, और नई संरचना की गतिविधियों को विनियमित करने वाले बिल राज्य ड्यूमा को भेजे गए थे। नए विभागों की संख्या 400 हजार लोगों तक पहुंच सकती है।

यह निर्णय एक बादल रहित आकाश में गड़गड़ाहट की तरह था, यह इतना अप्रत्याशित था कि यह विशेषज्ञों और जनता के बीच घबराहट का कारण बना। नई सेवा की संभावनाओं और शक्तियों के कारण और भी प्रश्न होते हैं, जिन्हें अभूतपूर्व कहा जा सकता है। राष्ट्रपति के फरमान के अनुसार, रूसी संघ के राष्ट्रीय गार्ड देश के भीतर कई कार्य करेंगे, और यह व्यक्तिगत रूप से पुतिन की आज्ञा का पालन करेगा। नई शक्ति संरचना की कमान राष्ट्रपति के लिए सबसे वफादार लोगों में से एक होगी - आर्मी जनरल ज़ोलोटोव।

पिछली शताब्दी के शुरुआती 90 के दशक में रूसी नेशनल गार्ड के निर्माण के बारे में विचार व्यक्त किए गए थे। बाद में, हम एक से अधिक बार चर्चा में लौट आए, लेकिन यह आगे नहीं बढ़ा। और अचानक, बिना किसी सूचना अभियान, सार्वजनिक चर्चा के बिना, यहां तक ​​कि अफवाहों और इंजेक्शनों के बिना, एक निर्णय किया जाता है जो राज्य के पावर ब्लॉक को पूरी तरह से सुधारता है।

रूसी नेशनल गार्ड जैसी संरचनाएं राजनीतिक अस्थिरता, अशांति और क्रांतिकारी कठिन समय की अवधि का उत्पाद हैं। 90 के दशक में, पैसे की पुरानी कमी, अलगाववाद, सामाजिक विरोध और कोकेशियान युद्धों के समय राष्ट्रीय गार्ड के लिए यह बहुत अधिक तर्कसंगत होगा। आज इसकी आवश्यकता क्यों थी, जब पुतिन की रेटिंग बहुत अधिक है, और उनके राजनीतिक विरोधियों को पदावनत किया जाता है और कुछ भी गंभीर नहीं है।

वर्तमान रूसी शासन के विरोधियों ने पहले से ही नए ओप्रीचनिना की नई बनाई गई संरचना को गिराने में कामयाब रहे हैं, इवान द टेरिबल के युग के साथ समानताएं खींचते हैं, जिसके बाद रूस लंबे समय तक परेशानियों में गिर गया।

के तहत राष्ट्रीय गार्ड के इतिहास के बारे में थोड़ा

इतालवी मूल के शब्द "गार्ड", यह "गार्ड, गार्ड" के रूप में अनुवादित होता है। गार्ड को सैन्य इकाइयाँ कहा जाता है, जो सबसे अच्छे, चुनिंदा सेनानियों के कर्मचारी होते हैं। एक नियम के रूप में, गार्ड सेना का हिस्सा नहीं था। अलग-अलग समय पर और अलग-अलग राष्ट्रों में, गार्डमैन के कार्य अलग-अलग थे। उन्हें अक्सर राज्य के पहले व्यक्ति (रोम में प्रेटोरियन गार्ड) को षड्यंत्रों और हत्याओं से बचाने का काम सौंपा गया था। अक्सर गार्ड ने पुलिस के कार्यों को अंजाम दिया, विद्रोह और विद्रोह के दमन में भाग लिया।

"नेशनल गार्ड" शब्द क्रांतिकारी फ्रांस में XVIII सदी के अंत में दिखाई दिया, साथ में पहले राष्ट्रीय राज्य की उपस्थिति। फ्रांसीसी गार्डमैन क्रांति के वैचारिक समर्थक थे और सड़कों पर सार्वजनिक व्यवस्था सुनिश्चित करते हुए नई सरकार के खिलाफ भाषणों और विद्रोहों को दबाने में लगे हुए थे। अक्सर दंडात्मक कार्य किए। यह नेशनल गार्ड था जिसने वेंडियो विद्रोह के खूनी दमन में भाग लिया था। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि फ्रांसीसी नेशनल गार्ड ने विशेष विश्वसनीयता को अलग नहीं किया, इसने एक या दूसरे राजनीतिक बल का समर्थन किया। अंत में, फ्रांसीसी ने इन परेशान सैनिकों को तितर-बितर कर दिया।

आज, कई राज्यों में अर्धसैनिक इकाइयाँ हैं जिन्हें नेशनल गार्ड कहा जाता है, या विभिन्न नामों के साथ संरचनाएं हैं, लेकिन लगभग एक ही कार्य करते हैं। ऐसी टुकड़ियों को दो प्रकारों में विभाजित किया जा सकता है: "यूरोपीय" और "अमेरिकन"। यूरोपीय राष्ट्रीय रक्षक का मुख्य कार्य संवैधानिक व्यवस्था और सार्वजनिक व्यवस्था का संरक्षण है। वास्तव में, यह हमें आंतरिक सैनिकों के लिए अच्छी तरह से जाना जाता है।

अमेरिकी राष्ट्रीय गार्ड का मुख्य कार्य एक प्रमुख युद्ध और सामान्य भीड़ के मामले में एक जुटता रिजर्व के साथ काम करना है। इसी समय, अमेरिकी गार्ड भी आपदा राहत (तूफान कैटरीना) में शामिल हैं, और बड़े पैमाने पर सड़क दंगों का विरोध करते हैं।

यूएस नेशनल गार्ड को केवल स्वयंसेवकों द्वारा नियुक्त किया जाता है, वे मुख्य कार्य के समानांतर काम करते हैं। इसके लिए, गार्डों के पास सरकार से बहुत अधिक बोनस और लाभ हैं। यूएस नेशनल गार्ड ने इराक और अफगानिस्तान में शत्रुता में भाग लिया, हालांकि युद्ध के मैदान पर उनकी प्रभावशीलता और व्यावसायिकता की समीक्षा अत्यधिक विवादास्पद है।

यूनाइटेड स्टेट्स नेशनल गार्ड में दोहरी अधीनता है: संघीय और राज्य सरकारों के लिए। संघीय केंद्र के लिए, गार्ड प्राथमिक सैन्य रिजर्व हैं जो जुटाना में शामिल होंगे।

सीआईएस के अधिकांश देशों में (और यूएसएसआर में पहले), आंतरिक सैनिकों की भर्ती के आधार पर, संवैधानिक प्रणाली की सुरक्षा और सड़कों पर व्यवस्था से निपटते हैं।

अलग-अलग, यह उन सैन्य संरचनाओं के बारे में कहा जाना चाहिए जो "नेशनल गार्ड" नाम से ऊबते हैं, लेकिन एक ही समय में बहुत विशिष्ट कार्य करते हैं। एक उदाहरण के रूप में, लैटिन और दक्षिण अमेरिका के कुछ अर्धसैनिक बलों का हवाला दिया जा सकता है।

निकारागुआ के तहत नेशनल गार्ड ने पेशेवर भाड़े के सैनिकों को शामिल किया और इस देश में कई वर्षों तक चले गृह युद्ध में भाग लिया। वास्तव में, इसने सेना के रूप में कार्य किया और एक दीर्घकालिक एंटी-गुरिल्ला युद्ध का नेतृत्व किया।

अल सल्वाडोर के राष्ट्रीय संरक्षक ने भी इस लैटिन अमेरिकी देश के परेशान राजनीतिक जीवन में सक्रिय भाग लिया। उसने कई कूपों और क्रांतियों में भाग लिया, राजनीतिक कारणों से नागरिकों को सताया, संघर्ष किया। यह नेशनल गार्ड में था कि प्रसिद्ध "डेथ स्क्वाड" का आयोजन किया गया था, जिसने लेफ्ट आंदोलनों के प्रतिनिधियों का अपहरण और हत्या कर दी थी।

वेनेजुएला में एक राष्ट्रीय रक्षक भी है। प्रदर्शनों के फैलाव के अलावा, गार्ड्समैन को हाल ही में अधिक विशिष्ट कार्य करने के लिए आकर्षित किया गया है: वे कमी और बढ़ती कीमतों से जूझ रहे हैं। इसके लिए, सैनिकों ने दुकानों पर कब्जा कर लिया और तूफान से कारखाने ले गए।

सऊदी अरब के राष्ट्रीय संरक्षक का मुख्य कार्य राजशाही और शाही परिवार के सदस्यों की रक्षा करना है। अज़रबैजान और किर्गिस्तान में, राष्ट्रीय गार्डमैन का मुख्य कार्य संस्थानों और देश के शीर्ष अधिकारियों की रक्षा करना है।

1991 में यूक्रेन का नेशनल गार्ड दिखाई दिया, लेकिन तब इस संरचना को समाप्त कर दिया गया था। 2014 में यूक्रेनी गार्ड का दूसरा जन्म हुआ। आज, इसमें आंतरिक सैनिकों की दोनों पूर्व इकाइयाँ शामिल हैं जो विशुद्ध रूप से रक्षक कार्य करती हैं और स्वैच्छिक बटालियनों ने डोनाल्डस में शत्रुता में भाग लिया।

एसएस और आईआरजीसी रूसी गार्ड के पूर्वज के रूप में

अलग-अलग, यह दो सैन्य इकाइयों का उल्लेख करने योग्य है, जिनमें से एक आज भी मौजूद है, और दूसरे को नूर्नबर्ग ट्रिब्यूनल - ईरानी इस्लामिक रिवोल्यूशनरी गार्ड कॉर्प्स (आईआरजीसी) और एसएस गार्ड टुकड़ियों के दौरान अपराधी के रूप में नाजी जर्मनी में वापस बनाया गया था।

IRGC 1979 की क्रांति के तुरंत बाद बनाई गई एक कुलीन सैन्य इकाई है। आधिकारिक तौर पर, यह संरचना ईरान के सशस्त्र बलों का हिस्सा है, लेकिन वास्तव में इसका अपना कमांडर इन चीफ है और सीधे अयातुल्ला अली खमेनी को रिपोर्ट करता है।

वाहिनी की अपनी सशस्त्र सेना होती है, जिसमें जमीनी बल, विमानन, नौसैनिक बल और देश के बाहर संचालन करने में सक्षम विशेष ऑपरेशन इकाइयाँ शामिल होती हैं।

आईआरजीसी ने इराक युद्ध में सक्रिय भाग लिया, और अब कोरियर इकाइयां बशर असद की ओर से सीरियाई संघर्ष में विद्रोहियों के खिलाफ लड़ रही हैं। आईआरजीसी के सैनिकों को ईरानी सेना में सबसे कुशल माना जाता है।

शत्रुता में भाग लेने के अलावा, कोर आंतरिक सुरक्षा सुनिश्चित करने, देश के अंदर "विध्वंसक तत्वों के खिलाफ" लड़ने और ईरान के बाहर इस्लाम के विचारों को बढ़ावा देने में लगे हुए हैं। कोर लड़ाके सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखते हैं और महत्वपूर्ण सरकारी सुविधाओं की रक्षा करते हैं।

वाहिनी एक सैन्य संरचना, बसिज़ मिलिशिया की तैयारी में लगी हुई है, जो कई कार्य करती है। इस गठन की संख्या 10 मिलियन लोग हैं।

आईआरजीसी का नेतृत्व अपने सेनानियों के वैचारिक प्रशिक्षण के साथ-साथ देश की आबादी के बीच उनके विचारों के प्रसार पर बहुत ध्यान देता है। वाहिनी मीडिया (टीवी चैनल, समाचार पत्र, रेडियो स्टेशन) की मालिक है।

एसएस गार्ड टुकड़ी 1933 में जर्मनी में दिखाई दी। प्रारंभ में, वे नाजी पार्टी के सदस्यों और इसके फ्यूहरर एडोल्फ हिटलर की सुरक्षा के लिए बनाए गए थे।

1940 में, एसएस सैनिकों (वेफेन-एसएस) ने दिखाई, सीधे हेनरिक हिमलर को रिपोर्ट किया। एसएस इकाइयां केवल जर्मन सेना का हिस्सा थीं, लेकिन वास्तव में यह एक नाजी पार्टी अर्धसैनिक बल थी।

इसके अलावा, एसएस में ऐसी इकाइयां शामिल थीं जो एकाग्रता शिविरों की सुरक्षा सुनिश्चित करती हैं और लोगों के सामूहिक विनाश में भाग लेती हैं।

एसएस ने सुरक्षा सेवा (एसडी) और सामान्य सुरक्षा निदेशालय (आरएसएचए) के माध्यम से तीसरे रैह की सभी परिचालन, खोज और खुफिया गतिविधियों को नियंत्रित किया।

इसके अलावा, एसएस ने हिटलर के जर्मनी के पूरे वरिष्ठ प्रबंधन का संरक्षण किया, वैज्ञानिक परियोजनाओं और विचारधारा में लगे रहे। धीरे-धीरे, एसएस की सुरक्षा संरचना से, हिटलर के जर्मनी के मुख्य कर्मियों के रिजर्व में बदल गया।

रोसग्वर्डिया - रूस का राष्ट्रीय रक्षक

रूसी राष्ट्रीय गार्ड का गठन वर्तमान आंतरिक सैनिकों के साथ-साथ रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की विशेष इकाइयों जैसे एसओबीआर, ओएमओएन, टीएनएसओएनओआर के आधार पर किया जाता है। नेशनल गार्ड में आंतरिक मामलों के मंत्रालय का एक निजी सुरक्षा विभाग भी शामिल होगा।

के तहत रूसी राष्ट्रीय गार्ड के मुख्य कार्य:

• सार्वजनिक व्यवस्था की सुरक्षा;
• आतंकवाद, उग्रवाद और संगठित अपराध के खिलाफ लड़ाई;
• देश में हथियार संचलन पर नियंत्रण;
• सार्वजनिक सुविधाओं और कार्गो की सुरक्षा;
• व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं को सुरक्षा सेवाएँ प्रदान करना, साथ ही सुरक्षा सेवाओं के बाजार की निगरानी करना।

रूसी संघ के राष्ट्रीय गार्ड को विशेष सेवाओं के लिए सौंपा गया है। इस संरचना का अधिग्रहण मिश्रित है: दोनों अनुबंध और सहमति से।

राष्ट्रीय रक्षक को घरों को बंद करने, घुसपैठ करने और खोजों का संचालन करने का अधिकार है।

अगर हम बात करते हैं कि रूसी नेशनल गार्ड अभी भी कैसा दिखता है, तो अन्य विकल्पों से अधिक यह लैटिन अमेरिका की पुलिस इकाइयों जैसा दिखता है। एक शक के बिना, राष्ट्रीय फरमान, राष्ट्रपति के फैसले में निर्धारित, शास्त्रीय आंतरिक सैनिकों की क्षमताओं से अधिक है।

ईरानी IRGC और नाजी एसएस के तहत रूसी नेशनल गार्ड के बीच एक निश्चित समानता है, लेकिन महत्वपूर्ण अंतर हैं। उनमें से सबसे महत्वपूर्ण यह है कि ऊपर उल्लिखित दो विदेशी संरचनाएं (और) मुख्य रूप से एक निश्चित विचारधारा के वाहक हैं।

एसएस न केवल एक सैन्य संगठन था, इसने हिटलर के जर्मनी के राज्य तंत्र को सक्रिय रूप से अपने कैडरों की आपूर्ति की और इसके लिए उसने नाजी पार्टी के हितों में देश का प्रबंधन किया।

ईरानी गार्ड कॉर्प्स को एक संरचना भी नहीं कहा जा सकता है जो पूरी तरह से सुरक्षा या सैन्य कार्य करता है, यह ईरानी क्रांति की विचारधारा का वाहक है और राज्य के जीवन पर इसका एक मजबूत प्रभाव है।

यह अभी भी पूरी तरह से स्पष्ट नहीं है कि रूसी नेशनल गार्ड कैसा दिखेगा। यह स्पष्ट नहीं है कि वह परिचालन जांच गतिविधियों में संलग्न होने का अधिकार प्राप्त करेगी या नहीं, लेकिन कुछ का कहना है कि ऐसा अधिकार उसे दिया जाएगा (यद्यपि तुरंत नहीं)।

हम यह सुझाव देने के लिए उद्यम करेंगे कि यह राष्ट्रपति की निजी सेना होगी, जिसकी मदद से राज्य के प्रमुख रूसी कुलीनों की वफादारी सुनिश्चित करने की उम्मीद करते हैं।

किसने रूस का राष्ट्रीय रक्षक बनाया

अधिकारियों ने अब नेशनल गार्ड के निर्माण की पहल क्यों की? कई परिकल्पनाएँ हैं।

उनमें से पहले के अनुसार, पुतिन रूस में रंग क्रांति के परिदृश्य को लागू करने की संभावना से इतना डरते हैं, कि उन्होंने नेतृत्व पर खेलने और एक संरचना बनाने का फैसला किया जो किसी भी दंगे को दबा सकता है। वास्तव में, देश में जीवन स्तर गिर रहा है, यह पूंजी और क्षेत्रों पर लागू होता है। 2012 की शुरुआत में बोल्टनया स्क्वायर पर विरोध के अनुभव से पता चला कि रूस में विरोध क्षमता मौजूद है। सच है, उन घटनाओं के बाद से कई चीजें बदल गई हैं, लेकिन काल्पनिक खतरा बना हुआ है।

आज, अधिकारियों के पास हजारों SOBR और दंगा पुलिसकर्मियों के हजारों हैं, और यह राजधानी में गंभीर अशांति को शांत करने के लिए भी पर्याप्त नहीं हो सकता है। 2012 में, उन्हें परिवहन के विभिन्न माध्यमों से तत्काल मॉस्को लाया जाना था।

गार्डों के निरीक्षण और निरोध के लिए अभियोजक या अदालत के फैसले के अनुमोदन की आवश्यकता नहीं होगी। तभी वे अभियोजक को "अपने पर्यवेक्षक के विवेक पर" सूचित कर सकते हैं। यह ज्ञात नहीं है कि इस तरह का नियम मसौदा कानून में रहेगा, लेकिन एक भी रूसी संघीय शक्ति एजेंसी के पास ऐसी शक्तियां नहीं हैं।

हालांकि, यह परिकल्पना संदेह का कारण बनती है। आर्थिक उथल-पुथल के बावजूद, रूस में विरोध गतिविधि का विकास नहीं देखा गया है। समाज विभाजित है, प्रचार से स्तब्ध, कोई नेता नहीं है। ऐसी स्थिति में, किसी भी अशांति के साथ आप आसानी से उपलब्ध बिजली उपकरणों का सामना कर सकते हैं।

कुछ विशेषज्ञ इस विचार को व्यक्त करते हैं कि पुतिन एक निजी सेना (लगभग 400 हजार लोग) बना रहे हैं, ताकि महल के तख्तापलट से बचा जा सके।

हाल के वर्षों की घटनाओं, पश्चिमी प्रतिबंधों, आत्म-अलगाव की नीति रूसी अभिजात वर्ग के एक हिस्से की जलन का कारण नहीं बन सकती है। और किसी भी रंग क्रांति हमेशा कुलीन वर्ग में विभाजन के साथ शुरू होती है, और यूक्रेनी मैदान इसकी स्पष्ट पुष्टि है।

क्या इस तरह का सैन्य ढांचा प्रभावी होगा, इस मामले में एक महत्वपूर्ण बिंदु है। जैसा कि ऐतिहासिक अनुभव दिखाता है, गार्ड अक्सर विद्रोह के दौरान अलग खड़े होते हैं या इसमें भाग लेते हैं। गार्डों ने अंतिम रूसी सम्राट निकोलस द्वितीय को बचाने के लिए उंगली नहीं उठाई।

नेशनल गार्ड के निर्माण के बाद, आंतरिक मामलों के मंत्रालय (SOBR, OMON) की इकाइयां क्षेत्रीय अधिकारियों पर कम निर्भर होंगी और संघीय केंद्र के लिए अधिक नियंत्रित हो जाएंगी।

एक और दिलचस्प सिद्धांत, जो राष्ट्रीय रक्षक बनाने की आवश्यकता की व्याख्या करता है, नोवाया गजेता के पत्रकारों द्वारा आगे रखा गया था। उनकी राय में, नेशनल गार्ड है, सबसे पहले, चेचन गणराज्य के प्रमुख रमजान कादिरोव को झटका। इस प्रकार, कहें, संघीय केंद्र अपने मुख्य ट्रम्प कार्ड को इच्छाधारी क्षेत्रीय नेता के हाथों से बाहर निकालने की कोशिश कर रहा है - सैन्यीकृत संरचनाएं जो रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय का मुख्य हिस्सा हैं, लेकिन व्यक्तिगत रूप से कडिरोव के अधीन हैं।

रूसी पत्रकारों के अनुसार, चेचन बटालियन के नेशनल गार्ड में शामिल होने के बाद, वे अब चेचन नेता के लिए इतने प्रतिबद्ध नहीं होंगे, लेकिन संघीय केंद्र द्वारा नियंत्रित होंगे। ऐसा सिद्धांत बल्कि भोला लगता है: चेचन डिवीजन अभी भी रूसी शक्ति संरचनाओं का हिस्सा हैं, लेकिन वास्तव में वे केवल कद्रोव के अधीन हैं। पूर्व, जैसा कि ज्ञात है, एक नाजुक मामला है। और काकेशस कोई अपवाद नहीं है।

औपचारिक रूप से, चेचन इकाइयां नए कमांडर इन चीफ के अधीनस्थ हो सकती हैं, लेकिन वास्तव में सब कुछ वैसा ही रहेगा। इसके अलावा, ज़ोलोटोव के रमज़ान अख्तमातोविच (कई अन्य संघीय सुरक्षा बलों के विपरीत) के साथ उत्कृष्ट व्यक्तिगत संबंध हैं, इसलिए बातचीत के मुद्दों को व्यक्तिगत स्तर पर तय किए जाने की संभावना है।

वर्तमान परिवर्तन, जो एक राष्ट्रपति डिक्री के साथ शुरू हुआ, रूसी कानून प्रवर्तन एजेंसियों के बीच अच्छी तरह से स्थापित संतुलन को गंभीर रूप से बाधित कर सकता है। आंतरिक मामलों का मंत्रालय सबसे अधिक पीड़ित होगा, जो संरचनाओं और महत्वपूर्ण वित्तीय प्रवाह का हिस्सा खो देगा।

आंतरिक मामलों के मंत्रालय विशेष इकाइयों (विशेष बलों और विशेष बलों, विशेष पुलिस बल (ओएमबीआर), विशेष सैन्य बल) से वंचित हैं, वे निजी सुरक्षा से वंचित हैं, हथियारों के प्रसार पर नियंत्रण रखते हैं। यह एक गंभीर आघात है। सच है, एफडीसीएस और एफएमएस अब आंतरिक मामलों के मंत्रालय का हिस्सा होंगे - लेकिन यह एक असमान प्रतिस्थापन है।

इसके अलावा, तेजी से प्रतिक्रिया इकाइयों की कमी और दंगा पुलिस गंभीरता से पुलिस के काम को जटिल बना सकती है, इन इकाइयों के लड़ाके अक्सर अपराधियों या अन्य कार्यों के बंदी के लिए आकर्षित होते हैं। यदि वे किसी अन्य विभाग के अधीनस्थ हैं, तो यह पुलिस के जीवन को गंभीरता से जटिल करेगा।

जबकि नई बिजली संरचना का आकलन करना अभी बाकी है। इस तरह के सुधार को अंजाम देने में कई साल लग जाते हैं।