द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति के बाद, कम्युनिस्ट विचारधारा दुनिया के सबसे आम लोगों में से एक बन गई, जिसने लाखों लोगों के जीवन और भाग्य को प्रभावित किया। सोवियत संघ ने साम्राज्यवाद के साथ खूनी टकराव जीता, नागरिक समाज के विकास के समाजवादी मार्ग की व्यवहार्यता की पुष्टि की। अक्टूबर 1949 में पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना में शिक्षा, जहां चीनी कम्युनिस्ट एक बहुपत्नी देश के शीर्ष पर थे, केवल कई सभ्य समाज के प्रबंधन के संदर्भ में मार्क्सवादी-लेनिनवादी विचारधारा के सही होने की पुष्टि की। नई ऐतिहासिक वास्तविकताओं ने सीपीएसयू के नेतृत्व में ग्रह पर साम्यवाद की परेड जुलूस के लिए उपजाऊ जमीन बनाई है।
इतिहास में सीपीएसयू और उसका स्थान क्या है
दुनिया के किसी भी देश में, दुनिया के किसी भी हिस्से में एक शक्तिशाली पार्टी संगठन कभी नहीं रहा है, और अभी भी कोई शक्तिशाली संगठन नहीं है जो सोवियत संघ की कम्युनिस्ट पार्टी के साथ आर्थिक और सामाजिक और सामाजिक जीवन पर इसके प्रभाव की तुलना कर सकता है। सीपीएसयू का इतिहास नागरिक समाज के विकास के सभी चरणों में राज्य प्रणाली के राजनीतिक प्रबंधन का एक ज्वलंत उदाहरण है। 70 वर्षों के लिए, विशाल देश का नेतृत्व पार्टी द्वारा किया गया था, जो सोवियत व्यक्ति के जीवन के सभी क्षेत्रों को नियंत्रित करता था और वैश्विक राजनीतिक प्रणाली को प्रभावित करता था। सीपीएसयू केंद्रीय समिति, प्रेसीडियम और पोलित ब्यूरो के प्रस्तावों, प्लेनम्स, पार्टी कांग्रेस और पार्टी सम्मेलनों के फैसलों ने देश के आर्थिक विकास, सोवियत राज्य की विदेश नीति की दिशा निर्धारित की। कम्युनिस्ट पार्टी ने तुरंत ऐसी सत्ता हासिल नहीं की। कम्युनिस्ट (वे बोल्शेविक हैं) को ज़ीगज़ैग और खूनी मार्ग पर जाने के लिए मजबूर होना पड़ा, आखिरकार दुनिया के पहले समाजवादी राज्य के एकमात्र प्रमुख राजनीतिक बल के रूप में खुद को स्थापित करने के लिए।
यदि सोवियत संघ की कम्युनिस्ट पार्टी का इतिहास लगभग एक सदी पहले का है, तो 1952 में, CPSU - सोवियत संघ की कम्युनिस्ट पार्टी का उद्भव अपेक्षाकृत हाल ही में हुआ। इस बिंदु तक, यूएसएसआर में अग्रणी पार्टी को ऑल-यूनियन कम्युनिस्ट पार्टी कहा जाता था। सीपीएसयू का इतिहास रूसी सोशल-डेमोक्रेटिक लेबर पार्टी से उत्पन्न हुआ है, जिसकी स्थापना 1898 में रूसी साम्राज्य में हुई थी। एक समाजवादी अभिविन्यास की पहली रूसी राजनीतिक पार्टी रूस में क्रांतिकारी आंदोलन का आधार मंच बन गई। बाद में, 1917 की ऐतिहासिक घटनाओं के क्रम में, RSDLP के बोल्शेविकों के रैंकों में एक विभाजन हुआ - एक सशस्त्र विद्रोह के समर्थकों और देश में सत्ता की जबरदस्त जब्ती - और पार्टी के मेन्शेविकों - जो उदार विचारों का पालन करते थे। पार्टी में गठित वामपंथी, अधिक प्रतिक्रियावादी और सैन्यीकृत, ने अक्टूबर सशस्त्र विद्रोह में सक्रिय भाग लेकर रूस में क्रांतिकारी स्थिति को नियंत्रित करने की कोशिश की। यह बोल्शेविकों का RSDLP था, उल्यानोव-लेनिन के नेतृत्व में, जिन्होंने देश में पूर्ण अधिकार ग्रहण करते हुए, समाजवादी क्रांति की जीत में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई थी। RSDLP की XII कांग्रेस में, रूसी कम्युनिस्ट पार्टी ऑफ बोल्शेविक का गठन करने का निर्णय लिया गया, जिसे संक्षिप्त नाम RCP (b) प्राप्त हुआ।
पार्टी के नाम पर विशेषण "कम्युनिस्ट" का समावेश, वी.आई. लेनिन को पार्टी के अंतिम लक्ष्य का संकेत करना चाहिए, जिसके लिए देश में सभी समाजवादी परिवर्तन किए जा रहे हैं।
सत्ता में आने के बाद, पूर्व रूसी सोशल डेमोक्रेट्स ने वी.आई. लेनिन ने दुनिया के पहले समाजवादी राज्य श्रमिकों और किसानों के निर्माण के लिए अपने कार्यक्रम की घोषणा की। राज्य संरचना के लिए बुनियादी मंच का उपयोग पार्टी कार्यक्रम द्वारा किया गया था, जिसका मुख्य फोकस मार्क्सवादी विचारधारा थी। गृह युद्ध के कठिन दौर से बचे रहने के बाद, बोल्शेविकों ने राज्य निर्माण शुरू किया, जिससे पार्टी तंत्र देश में मुख्य राजनीतिक और प्रशासनिक संरचना बन गया। पार्टी नेतृत्व एक शक्तिशाली विचारधारा पर आधारित था, जो राजनीति में अग्रणी भूमिका हासिल करने की कोशिश कर रहा था। औपचारिक रूप से प्रतिनिधि कार्य करने वाली परिषदों के साथ, बोल्शेविक अपने प्रमुख पार्टी निकायों को व्यवस्थित करते हैं, जो अंततः कार्यकारी शाखा के कार्यों को पूरा करना शुरू करते हैं। सोवियत और सीपीएसयू, जिसे बाद में बोल्शेविक पार्टी के रूप में जाना जाता है, ने देश के नेतृत्व में एक करीबी रिश्ते को बनाए रखा, औपचारिक रूप से प्रतिनिधि शक्ति की उपस्थिति का प्रदर्शन किया।
यूएसएसआर में, चुनावी प्रक्रिया में पार्टी की अग्रणी भूमिका को कुशलतापूर्वक लागू करना संभव था। लोगों के कर्तव्यों के स्थानीय और नगर परिषद ने जमीन पर काम किया और एक राष्ट्रव्यापी वोट के परिणामस्वरूप चुने गए, लेकिन वास्तव में व्यावहारिक रूप से संसद का प्रत्येक सदस्य सीपीएसयू का सदस्य है। सोवियतों को कम्युनिस्ट पार्टी की पार्टी संरचनाओं द्वारा पूरी तरह से अवशोषित कर लिया गया था, एक ही बार में दो कार्यों का प्रदर्शन, पार्टी के प्रतिनिधित्व और कार्यकारी कार्यों। पार्टी के शीर्ष नेतृत्व के निर्णय पहले केंद्रीय समिति के प्रेसीडियम में प्रस्तुत किए गए थे, जिसके बाद इसे केंद्रीय समिति के प्लेनम में अनुमोदित किया जाना आवश्यक था। व्यवहार में, CPSU की केंद्रीय समिति के निर्णय अक्सर बाद में होने वाली विधायी कार्यवाहियों के लिए एक पूर्व शर्त थे, जो सोवियत संघ की बैठकों और सोवियत संघ के मंत्रिपरिषद द्वारा अपनाए गए प्रस्तावों के लिए प्रस्तुत की गई थीं।
यह कहना सुरक्षित है कि बोल्शेविक सोवियत रूस में राजनीतिक शक्ति के आधिपत्य को प्राप्त करने के अपने प्रयासों को महसूस करने में कामयाब रहे। सत्ता की पूरी ऊर्ध्वाधर, पीपुल्स कमिसर्स के साथ शुरू होती है और सोवियत अंगों के साथ समाप्त होती है, पूरी तरह से बोल्शेविकों के नियंत्रण में हो जाती है। पार्टी की केंद्रीय समिति उस समय देश की विदेश और घरेलू नीति निर्धारित करती है। सभी स्तरों पर पार्टी नेतृत्व का वजन, जो एक शक्तिशाली दमनकारी तंत्र पर निर्भर करता है, बढ़ रहा है। लाल सेना और चेका नागरिक समाज में सामाजिक और सार्वजनिक दृष्टिकोण पर पार्टी के शक्ति प्रभाव के उपकरण बन जाते हैं। साम्यवादी नेतृत्व की क्षमता में सैन्य उद्योग, देश की अर्थव्यवस्था, शिक्षा, संस्कृति और विदेश नीति शामिल हैं, जो सीपीएसयू की केंद्रीय समिति के पोलित ब्यूरो के अधिकार क्षेत्र में था।
1922 में सोवियत रूस के स्थल पर सोवियत सोशलिस्ट रिपब्लिक का गठन होने पर मजदूरों और किसानों के राज्य बनाने के कम्युनिस्ट विचारों का एहसास हुआ। कम्युनिस्ट पार्टी के परिवर्तन में अगला कदम XIV पार्टी कांग्रेस था, जिसने ऑल-यूनियन कम्युनिस्ट पार्टी ऑफ बोल्शेविकों में संगठन का नाम बदलने का फैसला किया। सीपीएसयू (बी) की पार्टी का नाम 27 वर्षों तक चला, जिसके बाद सोवियत संघ की कम्युनिस्ट पार्टी के नए नाम को अंतिम संस्करण के रूप में अनुमोदित किया गया।
कम्युनिस्ट पार्टी का नाम बदलने का मुख्य कारण राजनीतिक क्षेत्र में सोवियत संघ का बढ़ता वजन था। महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध में विजय, आर्थिक उपलब्धियों ने यूएसएसआर को अग्रणी विश्व शक्ति बना दिया। देश की मुख्य अग्रणी शक्ति के लिए अधिक सम्मानजनक और सम्मानजनक नाम की आवश्यकता थी। इसके अलावा, कम्युनिस्ट आंदोलन को बोल्शेविकों और मेंशेविकों में विभाजित करने की राजनीतिक आवश्यकता गायब हो गई। संपूर्ण पार्टी संरचना और राजनीतिक लाइनों को मूल विचार से तेज किया गया था, यूएसएसआर में एक कम्युनिस्ट समाज का निर्माण।
सीपीएसयू की राजनीतिक संरचना
13 साल के लंबे अवकाश के बाद बुलाई गई 19 वीं पार्टी कांग्रेस, युद्ध के बाद की अवधि में पहली थी। मंच पर सीपीएसयू की केंद्रीय समिति के महासचिव स्टालिन ने भाषण दिया। जनता के लिए यह उनकी अंतिम उपस्थिति थी। यह इस कांग्रेस पर था कि युद्ध के बाद के समय में देश की भविष्य की राजनीतिक और आर्थिक संरचना की मुख्य दिशाओं को अपनाया गया था, कम्युनिस्ट पार्टी की घरेलू और विदेश नीति में एक पाठ्यक्रम तैयार किया गया था। 19 वीं पार्टी कांग्रेस में एकत्र हुए, सोवियत समाज के सभी वर्गों द्वारा प्रतिनिधित्व किए गए कम्युनिस्टों ने सर्वसम्मति से पार्टी चार्टर में संशोधन पर पार्टी नेतृत्व के प्रस्ताव का समर्थन किया। कांग्रेस के प्रतिभागियों की मंजूरी के साथ, पार्टी का नाम बदलकर सीपीएसयू करने का विचार आया। पार्टी के चार्टर ने एक बार फिर पार्टी के पहले व्यक्ति का स्थान हासिल कर लिया - सीपीएसयू केंद्रीय समिति के महासचिव।
नोट: यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि पार्टी टिकट के अलावा, पार्टी में सदस्यता का संकेत देते हैं, कम्युनिस्टों के बीच कोई अन्य प्रतीक नहीं थे। अनौपचारिक रूप से यह एक बैज पहनने का निर्णय लिया गया - सीपीएसयू का बैनर, जो सीपीएसयू के संक्षिप्त नाम और VI के चेहरे के साथ लेनिन ने सोवियत राज्य के मुख्य प्रतीकों, लाल झंडे और पार किए गए हथौड़ा और दरांती का चित्रण किया। समय के साथ, यूएसएसआर में कम्युनिस्ट आंदोलन का आधिकारिक प्रतीक अगले पार्टी कांग्रेस के भागीदार और सीपीएसयू सम्मेलन के प्रतिभागी का प्रतीक बन जाता है।
यूएसएसआर के लिए शुरुआती 50 के दशक में कम्युनिस्ट पार्टी की भूमिका को कम करना मुश्किल है। इस तथ्य के अलावा कि पार्टी नेतृत्व अपने पूरे अस्तित्व में सोवियत राज्य की घरेलू और विदेश नीति विकसित करता है, पार्टी सत्ता के अंग सोवियत लोगों के जीवन के सभी क्षेत्रों में मौजूद हैं। पार्टी संरचना को इस तरह से संरचित किया जाता है कि हर निकाय और संगठन में, उत्पादन में और सांस्कृतिक और सामाजिक क्षेत्र में, पार्टी द्वारा भागीदारी और नियंत्रण के बिना कोई निर्णय नहीं किया जाता है। नागरिक समाज में पार्टी लाइन का मुख्य साधन सीपीएसयू का सदस्य है - एक ऐसा व्यक्ति जिसके पास निर्विवाद, उच्च नैतिक और मजबूत इरादों वाले गुण हैं। कई सदस्यों में से, एक प्राथमिक पार्टी सेल, सबसे कम पार्टी निकाय, एक उत्पादन या व्यावसायिक पहचान के आधार पर बनाई जाती है। यह सब उच्चतर है पहले से ही प्रोफ़ाइल और क्षेत्रीय संगठनों ने वैचारिक सिद्धांत के अनुसार जमीन पर आम नागरिकों को एकजुट किया।
वर्ग रचना भी पार्टी के रैंकों की भरपाई में परिलक्षित होती थी। शासक वर्ग के हितों का प्रतिनिधित्व करते हुए, 55-60% के लिए सोवियत संघ की कम्युनिस्ट पार्टी ने सर्वहारा पर्यावरण और सोवियत किसानों के प्रतिनिधियों को शामिल किया। इसके अलावा, काम के माहौल को छोड़ने वाले कम्युनिस्टों का अनुपात हमेशा सामूहिक किसानों की संख्या का दो, तीन गुना था। इन कोटा को गुप्त रूप से 20-30 वर्षों में अनुमोदित किया गया था। शेष 40% बुद्धिजीवियों के थे। इसके अलावा, इस कोटा को नए समय में संरक्षित किया गया है, जब देश की आबादी तेजी से बढ़ी है।
पार्टी खड़ी है
सीपीएसयू नए में, पश्चात अवधि में क्या है? यह पहले से ही एक बड़ी मार्क्सवादी पार्टी है, जिसकी राजनीतिक इच्छाशक्ति और उसके बाद की कार्रवाइयों का उद्देश्य देश में सर्वहारा वर्ग की प्रमुख स्थिति बनाना है। सीपीएसयू केंद्रीय समिति के महासचिव, पहले की तरह, देश के शीर्ष नेतृत्व के कार्य करते हैं। पार्टी केंद्रीय समिति का मुख्य शासी निकाय व्यावहारिक रूप से यूएसएसआर में एक सरकारी निकाय था।
पार्टी का सर्वोच्च अंग कांग्रेस था। पूरे इतिहास में 28 पार्टी के सम्मेलन हुए। पहले 7 घटनाएं कानूनी और अर्ध-कानूनी प्रकृति की थीं। 1917 से 1925 तक, पार्टी के सम्मेलन प्रतिवर्ष आयोजित किए जाते थे। इसके अलावा, वीकेपी (बी) पहले से ही हर दो साल में कांग्रेस करने जा रहा था। 1961 से, सीपीएसयू कांग्रेस हर 5 साल में आयोजित की जाती है। नए चरण में, सोवियत संघ की कम्युनिस्ट पार्टी ने अपने 10 सबसे बड़े मंचों का आयोजन किया:
- 1952 में CPSU की XIX कांग्रेस;
- XX - 1956;
- XXI - 1959;
- XXII कांग्रेस - 1961;
- XXIII - 1966;
- XXIV -1971;
- XXV कांग्रेस - 1976;
- XXVI -1981 जी;
- XXVII कांग्रेस - 1986;
- अंतिम XXVIII कांग्रेस - 1990
कांग्रेसियों पर अपनाए गए निर्णय और संकल्प केंद्रीय समिति, सोवियत सरकार और अन्य विधायी और कार्यकारी निकायों के बाद के फैसलों के लिए मौलिक थे। कांग्रेस में, केंद्रीय समिति की केंद्रीय समिति की संरचना निर्धारित की गई थी। कांग्रेसियों के बीच की अवधि में, पार्टी प्रशासन के तहत मुख्य कार्य CPSU केंद्रीय समिति के प्लेनम द्वारा किया जाता था। पूर्ण बैठकों में, CPSU केंद्रीय समिति के महासचिव को केंद्रीय समिति के प्रेसीडियम के सदस्यों में से चुना गया था। न केवल उच्चतम पार्टी निकायों के सदस्यों, बल्कि केंद्रीय समिति के सदस्यों के उम्मीदवारों ने भी सत्रों में भाग लिया। प्लेनम्स के बीच के अंतराल में निर्णय लेने का अधिकार पूरी तरह से CPSU केंद्रीय समिति के पोलित ब्यूरो पर है, जिसमें केंद्रीय समिति के सदस्य शामिल थे। नव निर्मित कॉलेजियम निकाय को पार्टी और देश का प्रबंधन करने के लिए प्रशासनिक कार्य सौंपा गया था, जिसे पहले एक और शासी निकाय को सौंपा गया था - सीपीएसयू केंद्रीय समिति का अध्यक्ष।
यूएसएसआर में, एक अनूठी स्थिति विकसित हुई जहां पार्टी के निर्णयों ने राज्य को नियंत्रित करने में मुख्य भूमिका निभाई। न तो मंत्रिपरिषद, न ही संबंधित मंत्रालयों, और न ही सर्वोच्च परिषद ने पार्टी अभिजात वर्ग के अनुमोदन के बिना एक भी कानून अपनाया। CPSU की केंद्रीय समिति के सभी निर्णय, आदेश और संकल्प, केंद्रीय समिति के प्लेनम के निर्णयों में गुप्त रूप से विधायी कृत्यों का बल था, जिसके आधार पर मंत्रिपरिषद ने पहले ही कार्य किया था। नए समय में, यह प्रवृत्ति न केवल जीवित रही है, बल्कि तीव्र भी है। हालांकि, देश के राजनीतिक और सार्वजनिक जीवन में कम्युनिस्ट पार्टी के कुल प्रभुत्व के बावजूद, नए राजनीतिक रुझानों और उद्देश्यों के कारण पार्टी संगठन की संरचना में कुछ बदलाव करना आवश्यक था। केंद्रीय समिति और सीपीएसयू की केंद्रीय समिति की पोलित ब्यूरो ने पूर्ण सत्र और कांग्रेस के बीच की अवधि में एक छाया सरकार की भूमिका निभाई।
बाल्टिक राज्य सोवियत संघ के गणतंत्र के रूप में सोवियत राज्य का हिस्सा बनने के बाद, राष्ट्रीय और क्षेत्रीय विशेषताओं के अनुसार पार्टी की संरचना को बदलना आवश्यक था। संगठनात्मक रूप से, CPSU में संघ गणतंत्रों के कम्युनिस्ट दलों का समावेश था जो 14 के बजाय 14 के सोवियत संघ का हिस्सा हैं। रूसी सोवियत फेडेरेटिव सोशलिस्ट रिपब्लिक का अपना पार्टी संगठन नहीं था। रिपब्लिकन पार्टियों के सचिव सीपीएसयू केंद्रीय समिति के प्रेसीडियम और सीपीएसयू केंद्रीय समिति के पोलित ब्यूरो का हिस्सा थे, जो एक कॉलेजियम और विचारशील निकाय था।
सीपीएसयू की केंद्रीय समिति में सर्वोच्च पार्टी की स्थिति
पार्टी के शीर्ष नेतृत्व की संरचना में, सामूहिक और कॉलेजियम प्रबंधन शैली को हमेशा बनाए रखा गया था, लेकिन सीपीएसयू केंद्रीय समिति के महासचिव पार्टी ओलंपस के सबसे महत्वपूर्ण और महत्वपूर्ण व्यक्ति बने रहे।
यह कम्युनिस्ट पार्टी की संरचना में एकमात्र गैर-कॉलेजियम पद था। अधिकार और अधिकारों के द्वारा, पार्टी में पहला व्यक्ति सोवियत राज्य का नाममात्र प्रमुख था। सोवियत संघ में सामान्य सचिवों के रूप में न तो यूएसएसआर सुप्रीम काउंसिल के अध्यक्ष और न ही मंत्रिपरिषद के अध्यक्ष के पास ऐसी शक्तियां थीं। कुल मिलाकर, सोवियत राज्य का राजनीतिक इतिहास 6 महासचिवों को जानता था। छठी यद्यपि लेनिन ने पार्टी पदानुक्रम में सर्वोच्च पद पर कब्जा कर लिया, लेकिन वह सोवियत सरकार के नाममात्र प्रमुख बने रहे, जो कि पीपुल्स काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के अध्यक्ष के पद पर काबिज थे।
उच्चतम पार्टी कार्यालय और काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के अध्यक्ष का संयोजन जारी रहा स्टालिन, जो 1941 में सोवियत सरकार के प्रमुख बने। इसके अलावा, नेता की मृत्यु के बाद, एन.एस. ख्रुश्चेव, जो सोवियत सरकार के प्रमुख थे, ने सर्वोच्च कार्यकारी शक्ति के साथ सर्वोच्च पार्टी पद के संयोजन की परंपरा को जारी रखा। ख्रुश्चेव को सभी पदों से हटाने के बाद, महासचिव और सोवियत सरकार के प्रमुख के पदों को औपचारिक रूप से अलग करने का निर्णय लिया गया। CPSU केंद्रीय समिति के महासचिव प्रतिनिधि कार्य करते हैं, जबकि सभी कार्यकारी शक्ति USSR मंत्रिपरिषद के अध्यक्ष में निहित होती है।
स्टालिन की मृत्यु के बाद महासचिव का पद निम्नलिखित व्यक्तियों द्वारा रखा गया था:
- एन एस ख्रुश्चेव - 1953-1964;
- एल आई। ब्रेझनेव - 1964-1982;
- वाई एंड्रोपोव - 1982-1984;
- के। यू। चेरेंको - 1984-1985;
- एमएस गोर्बाचेव - 1985-1991
अंतिम महासचिव एम.एस. गोर्बाचेव थे, जिन्होंने पार्टी के प्रमुख के पद के साथ समानांतर में यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के अध्यक्ष के रूप में कार्य किया, और बाद में यूएसएसआर के पहले राष्ट्रपति बने। इस समय से सीपीएसयू की केंद्रीय समिति के फरमान प्रकृति में सलाहकार हैं। देश के नेतृत्व का मुख्य फोकस सत्ता के प्रतिनिधित्व पर है। घरेलू और विदेशी क्षेत्र में देश के प्रबंधन में पार्टी नेतृत्व की शक्तियां सीमित हैं।
सामूहिक CPSU शासी निकाय
सोवियत संघ की कम्युनिस्ट पार्टी की गतिविधियों की मुख्य विशेषता शासन संरचना की कॉलेजियम है। वी। आई। से शुरू लेनिन, पार्टी नेतृत्व में, निर्णय लेने में एक महत्वपूर्ण भूमिका एक कोरम द्वारा निभाई जाती है। हालांकि, पार्टी के प्रबंधन में दृश्यता और सामूहिकता के बावजूद, सर्वोच्च पद के लिए जेएस स्टालिन के आगमन के साथ, एक सत्तावादी प्रबंधन शैली के लिए एक संक्रमण की योजना बनाई गई है। केवल जनरल सेक्रेटरी, एन एस ख्रुश्चेव के पद की धारणा के साथ, एक कॉलेजियम प्रबंधन शैली में वापसी है। सीपीएसयू केंद्रीय समिति का पोलित ब्यूरो फिर से सर्वोच्च पार्टी निकाय बन जाता है जो निर्णय लेता है और पूर्ण बैठकों और सम्मेलनों में अपनाए जाने वाले कार्यक्रम बिंदुओं के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार होता है।
सार्वजनिक मामलों के प्रबंधन में इस निकाय की भूमिका धीरे-धीरे बढ़ रही है। यह देखते हुए कि सोवियत राज्य में सभी प्रमुख पद केवल सोवियत संघ की कम्युनिस्ट पार्टी के सदस्यों द्वारा कब्जा कर लिया गया था, कोई यह कह सकता है कि सोवियत संघ की कम्युनिस्ट पार्टी की केंद्रीय समिति के पोलित ब्यूरो का प्रतिनिधित्व संपूर्ण सत्ता अभिजात वर्ग द्वारा किया जाता है, जिसमें पूरी शक्ति है। В состав бюро входили помимо генсека, секретари республиканских ЦК партии, первые секретари Московского и Ленинградского областных комитетов, Председатель Президиума ВС СССР и Верховного Совета РСФРС. В качестве представителей исполнительной власти в состав политбюро ЦК КПСС обязательно входили Председатель Совета Министров, Министр Обороны СССР, Министр Иностранных дел и Глава Комитета Государственной Безопасности.
Такая тенденция в системе управления сохранялась до самых последних дней существования Советского Союза. После последнего XXVIII партийного съезда в Коммунистической партии наметился раскол. С введением в 1990 году поста Президента СССР роль Политбюро в управлении государственными делами резко снизилась. Уже в марте 1990 года из Конституции СССР была исключена статья 6-я, в которой было закреплена руководящая роль КПСС в управлении государственными делами. На последнем съезде был положен конец гегемонии Коммунистической Партии в жизни страны. Внутри партии на самом высоком уровне наметился раскол. Появились сразу несколько фракций, каждая из которых проповедовала свою точку зрения относительно последующей судьбы партии, ее места в руководстве страны.
Постановления ЦК КПСС носят уже форму внутрипартийных циркуляров, которые косвенно отражают основные направления работы советского правительства. Начиная с 1990 года, партия теряет нити контроля над системой управления страной. Деятельность Президента СССР, функции Верховного Совета СССР и Кабинета Министров СССР становятся определяющими и решающими в жизни государства. Распад СССР как единого государства положил конец существованию Коммунистической Партии Советского Союза, как крупной организационной политической силы.
Сегодня только партийные знамена, сохранившиеся партийные билеты и значки партийных съездов напоминают нам о былом величии Коммунистической партии, которая бессменно оставалась у руля государства в течение 72 лет. По данным статистики, в рядах КПСС на 1 января 1991 года состояло 16,5 млн. членов и кандидатов. Это самый большой показатель для политических партий в мире, если не считать численный состав КП Китая.
