अपने प्राचीन इतिहास के बावजूद, इटली एक अपेक्षाकृत युवा राज्य है। आज, देश सरकार के गणतंत्रीय रूप का एक मॉडल है, जहां सभी विधायी और कार्यकारी शक्ति राज्य प्रशासन के निर्वाचित निकायों के हाथों में केंद्रित है।
इतालवी संसद की राजनीतिक स्थिति आज बहुत अधिक है। इटली में कोई भी सम्माननीय और प्रतिष्ठित प्रधानमंत्री का पद नहीं है।
इतालवी राज्य के राजनीतिक जीवन में ऐतिहासिक भ्रमण
XIX सदी में, यूरोप ने लोगों के लोकतांत्रिक क्रांतियों के युग में प्रवेश किया जिसने हजार-वर्षीय राजतंत्रों को हिला दिया। इस पृष्ठभूमि के खिलाफ, राष्ट्रीय-मुक्ति आंदोलन मजबूत हो रहे थे, जो उनके लक्ष्यों के रूप में उनकी राष्ट्रीय पहचान और संप्रभुता के व्यक्तिगत क्षेत्रों के लोगों द्वारा अधिग्रहण के रूप में निर्धारित किया गया था। उस समय, यूरोप में कई जर्मन राज्यों और इटली की भूमि पर मध्य यूरोप में राष्ट्रीय और राज्य की अनिश्चितता के दो केंद्र थे।
जर्मनी में, सैन्यवादी प्रशिया एकीकरण की उत्पत्ति पर था, जिसने अपने आदेश के तहत सभी जर्मन राज्यों को एकजुट करने का लक्ष्य निर्धारित किया था। इटली में, राष्ट्रीय आकर्षण का केंद्र इटली में एकमात्र स्थायी राज्य संस्था सार्डिनियन राज्य था। वास्तव में, 19 वीं शताब्दी के मध्य में आधुनिक इटली का पूरा क्षेत्र अर्ध-राज्यों का एक संग्रह था, जहां हर प्रमुख शहर एक क्षेत्रीय सार्वजनिक इकाई का केंद्र था। देश के बड़े क्षेत्र विदेशी देशों की कब्जे वाली ताकतों के नियंत्रण में थे, और देश की प्राचीन राजधानी, रोम को पापल सिंहासन की पैमाइश माना जाता था।
दक्षिणी स्वाद और इतालवी स्वभाव ने राष्ट्रीय मुक्ति आंदोलन के चरित्र को प्रतिबिंबित किया, जिसने सभी इतालवी भूमि को गले लगा लिया, जिसे रिसर्जेंटो का शानदार नाम मिला - शाब्दिक रूप से "पुनर्जन्म या नवीकरण।" सार्डिनिया के राजा, कार्ल अल्बर्ट ने ऑस्ट्रियाई लोगों के खिलाफ उत्तरी इटली के विद्रोही शहरों के सशस्त्र संघर्ष का नेतृत्व करने की कोशिश की, लेकिन ऑस्ट्रियाई साम्राज्य की सैन्य शक्ति के सामने सार्डिनियन सेना की कमजोरी के कारण यह नीति विफल हो गई। केवल बाद में, जब Giuseppe Garibaldi के नेतृत्व में शाही सैनिकों और क्रांतिकारियों की टुकड़ी एक दूसरे के सामने आए, क्या राष्ट्रीय मुक्ति युद्ध ने एक अलग स्थिति हासिल की और इसके परिणाम दिए। सार्दिनियन सैनिकों और क्रांतिकारी सैनिकों ने लोम्बार्डी में, टस्कनी में, रोमाग्ना में और परमा में नियंत्रण स्थापित किया, एक एकीकृत राज्य बनाने की प्रक्रिया शुरू हुई। एक लंबे सशस्त्र और कूटनीतिक संघर्ष का परिणाम था, 17 मार्च, 1861 को सार्दिनियन संसद द्वारा इटली राज्य के निर्माण की उद्घोषणा। नए राज्य का मुखिया स्वचालित रूप से सार्डिनिया और पीडमोंट का राजा बन गया, विक्टर इमैनुएल II, जिसने इतालवी सिंहासन पर सावॉय राजवंश को जारी रखा।
संवैधानिक राजतंत्र की स्थापना की दिशा में पहला कदम
यह नहीं कहा जा सकता है कि युवा इतालवी राज्य को खरोंच से राज्य तंत्र का निर्माण शुरू करना था। इतालवी साम्राज्य की राज्य मशीन का आधार 1848 के सार्दिन राज्य का संविधान था - अल्बर्ट क़ानून, जिसे विक्टर इमैनुएल के पूर्ववर्ती राजा कार्ल अल्बर्ट ने अपनाया था।
किंगडम ऑफ सार्डिनिया को पहले से ही सरकार के एक राजतंत्रीय रूप के साथ लोकतांत्रिक संस्थाओं के साथ समन्वय का अनुभव है। यह न केवल संविधान के अंगीकरण में प्रकट हुआ, जो महत्वपूर्ण अधिकारों और स्वतंत्रता को स्वीकार करता है, बल्कि पहली सार्डिनियन संसद के बाद के दीक्षांत समारोह में भी। राजा को राज्य प्रशासन के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में से कुछ को मंत्रियों के हाथों में स्थानांतरित करने के लिए मजबूर किया गया था, जिसके अध्यक्ष काउंट बाल्बो थे। ऑस्ट्रियाई लोगों के साथ टकराव में कार्ल अल्बर्ट का प्रवेश सैन्य हार में समाप्त हुआ। सामने की विफलताओं के प्रभाव के तहत और ग्रैंड डिप्लोमैटिक विफलताओं की पृष्ठभूमि के खिलाफ, राज्य में कार्यकारी शक्ति की सभी गतिविधियों को पंगु बना दिया गया था। बाल्बो के नेतृत्व में मंत्रियों के पहले मंत्रिमंडल ने जुलाई 1848 में इस्तीफा दे दिया।
एकमात्र सरकार जो एक कठिन सामाजिक और सामाजिक स्थिति में कुछ भी करने में कामयाब रही, वह थी कैबिनेट ऑफ़ जेबर्टी, जो फरवरी 1849 तक चली। एक महीने बाद, यह राजा चार्ल्स अल्बर्ट की बारी थी। मार्च 1849 में, एक बढ़ते क्रांतिकारी आंदोलन के दबाव में, कार्ल अल्बर्ट ने अपने बेटे विक्टर एमानुएल के पक्ष में सिंहासन छोड़ दिया। सम्राट बनने के बाद, नए राजा ने जल्दी से राज्य की एक नई सरकार का गठन किया, जिसका नेतृत्व मार्किस डीएएडज़ेलो ने किया, जो अक्टूबर 1852 तक अस्तित्व में था। नई कैबिनेट की पूरी नीति का आधार काउंट कैवोर का काम था, जो धीरे-धीरे राज्य का पहला शक्तिशाली राजनीतिक व्यक्ति बन गया।
कैवोर ने 7 साल तक नवंबर 1852 से 19 जुलाई 1859 तक सार्डिनियन राज्य मंत्री परिषद के अध्यक्ष के रूप में कार्य किया। उनकी उपलब्धियों में सफल कूटनीतिक गतिविधियां शामिल हैं, जिसकी बदौलत आस्ट्रियावासियों को देश से बाहर निकाल दिया गया, फ्रांसीसी क्षेत्रों के अंतर्गत आने वाले इतालवी क्षेत्रों को वापस कर दिया गया। अपने कार्यों के अनुक्रम के लिए धन्यवाद, कैवोर को पूरे विश्वास के साथ एकजुट इटली का निर्माता कहा जा सकता है। अपनी लोकप्रियता के चरम पर, मार्च 1861 में कैवोर इटली के साम्राज्य की पहली सरकार के प्रमुख बने, लेकिन राजनेता की मृत्यु ने उनके शानदार करियर को बाधित कर दिया। 6 जून, 1861 को एक गंभीर बीमारी के बाद, इतालवी साम्राज्य के मंत्रिपरिषद के पहले अध्यक्ष अर्ल कैमिलो बेन्सो डि कैवोर का निधन हो गया।
19 वीं शताब्दी में इतालवी प्रधानमंत्रियों के साथ लीपफ्रॉग
काफी मजबूत राजनीतिक परंपराओं के बावजूद, युवा इतालवी राज्य एक स्थिर आंतरिक राजनीतिक जीवन से प्रतिष्ठित नहीं था। राजगद्दी तक पहुँचने के पहले दिनों से, राजा विक्टर इमैनुएल II देश में राज्य सत्ता के एकाधिकार के लिए नेतृत्व करता था। यह इतालवी संसद की विषमता से सुगम था, जिसमें क्रांति और मुक्ति के युद्ध के बाद, विभिन्न प्रकार की राजनीतिक ताकतों का प्रतिनिधित्व किया गया था। उदारवादी रूढ़िवादी और उसके विरोधियों की सत्तारूढ़ पार्टी, उदारवादी और प्रगतिशील पार्टी जिसने केंद्र-वाम की स्थिति को लिया, लोगों का सबसे बड़ा समर्थन किया। कैवोर के मंत्रिपरिषद के अध्यक्ष की मृत्यु के बाद, बेतिनो रिकासोली के नेतृत्व में इटली की सरकार का नेतृत्व किया गया था, जो कि पहले राजनीतिक मंत्री थे।
इस क्षण से असली प्रीमियर शुरू होता है - जून 1861 से दिसंबर 1868 तक आठ साल के इतालवी राजनीतिक इतिहास की अवधि। इस समय के दौरान, संसद को देश में दो बार फिर से चुना गया और सात प्रधानमंत्रियों की अध्यक्षता में मंत्रिपरिषद का गठन किया गया। सरकार का लगातार परिवर्तन राजनीतिक अस्थिरता के कारण है जिसमें इटली एकीकरण के बाद समाप्त हो गया। इटली में राजा के दबाव के बाद, कट्टरपंथी और एक सक्रिय क्रांतिकारी अतीत वाले लोगों के उत्पीड़न को बंद कर दिया गया, राज्य नियंत्रण प्रणाली ने कुछ आकार ले लिया।
दिसंबर 1869 में नियमित संसदीय चुनावों ने जियोवानी लांज़ा की सरकार को सत्ता में लाया, जिसने दक्षिणपंथी ताकतों के गठबंधन का नेतृत्व किया। यह सरकार घरेलू और विदेश नीति दोनों में खुद को काफी अलग रूप देने में सफल रही है। जुलाई 1873 में चार साल बाद ही देश में मंत्रियों का नया मंत्रिमंडल पेश हुआ।
सभी में, प्रथम विश्व युद्ध से पहले इटली के राज्य में तेरह सरकारें थीं, जो बदले में दाएं और बाएं राजनीतिक बलों के प्रतिनिधियों के नेतृत्व में थीं। निम्नलिखित प्रधानमंत्रियों के नेतृत्व वाली सरकारों ने राजनीतिक ओलंपस पर सबसे स्पष्ट प्रदर्शन किया:
- जियोवन्नी लैंज़ा, सरकार के वर्ष 1869-73;
- एगोस्टिनो डेप्राटिस तीन बार इतालवी प्रधान मंत्री थे, 1876 से 1879 तक और मई 1881 से जुलाई 1887 तक अल्प विराम;
- फ्रांसेस्को क्रिस्पी, 1887-1891 और 1893-1896 तक शासन;
- Giovanni Giolitti ने तीन बार इटली के प्रधान मंत्री के रूप में कार्य किया: नवंबर 1903 से मार्च 1905 तक, मई 1906 से दिसंबर 1909 तक और 1911-1914 में।
जियोवानी के मंत्रिमंडल के युग में गिओलित्ती इटली एक शक्तिशाली औद्योगिक राज्य बन गया और यूरोपीय राजनीति में अग्रणी स्थानों में से एक पर कब्जा कर लिया। इस तथ्य के बावजूद कि विदेशी साम्राज्य में जर्मन साम्राज्य और ऑस्ट्रिया-हंगरी के शाही घरों में इटली के राजा, विक्टर इमैनुएल द्वितीय, प्रथम विश्व युद्ध में एंटेन्ते की ओर से प्रवेश करते थे। युद्ध के वर्षों में, सामने की स्थिति और समग्र विदेश नीति की स्थिति के आधार पर, मंत्रियों की कैबिनेट की रचना भी बदल गई। कुल मिलाकर, इस अवधि में, तीन व्यक्तियों ने प्रधान मंत्री के रूप में कार्य किया है: एंटोनियो सालंद्रा, पाओलो बोसेली और विटोरियो इमानुएल ऑरलैंडो।
बेनिटो मुसोलिनी के युग में इटली
इटली के राज्य को विजेता की स्थिति में युद्ध से हटा दिया गया, लेकिन शांति सम्मेलनों के परिणामस्वरूप, राजा विक्टर इमैनुएल II की सरकार को बड़ी प्राथमिकताएं नहीं मिलीं। इटली में युद्ध के बाद के वर्षों में, एक बहुत ही सफल घरेलू नीति की पृष्ठभूमि के खिलाफ, फासीवादी आंदोलन तेजी से गति पकड़ रहा था। इतालवी फासीवादियों का नेता बेनिटो मुसोलिनी बन जाता है, जिसकी नीति सत्ताधारी उदारवादी रूढ़िवादियों की उपलब्धियों के खंडन पर बनी है। आंतरिक राजनीतिक मोर्चे पर, कट्टरपंथी, समाजवादी और फासीवादी सैन्य गठबंधनों के बीच संघर्ष तेज हो गया है। इतालवी साम्राज्य के राजनीतिक ओलंपस पर फासीवादियों के तेजी से उदय को 1921 में इतालवी कम्युनिस्ट पार्टी के गठन द्वारा बढ़ावा दिया गया था। उसी वर्ष, फासीवादी आंदोलन को राष्ट्रीय फासीवादी पार्टी बनने के लिए एक राजनीतिक दल का दर्जा मिला।
इटली में अंतिम लोकतांत्रिक रूप से चुने गए प्रधानमंत्री लुइगी फैक्टा हैं, जिन्होंने 1922 में इटली की सरकार का नेतृत्व किया, जो एक तीव्र आंतरिक राजनीतिक संकट की अवधि थी।
इतालवी फासीवादियों ने केंद्र सरकार की कमजोरी का फायदा उठाते हुए, 1922 में राजनीतिक शासन को धीरे-धीरे बदलने का प्रयास किया। बढ़ते कम्युनिस्ट खतरे से लड़ने की आड़ में, फासीवादियों ने इटली के राजा को एक अल्टीमेटम दिया, जिसमें मांग की गई कि इस कठिन अवधि के दौरान देश में सभी शक्ति को फासीवादी आंदोलन के प्रतिनिधियों को हस्तांतरित किया जाना चाहिए। अक्टूबर 1922 में किंग्स्टन विक्टर इमैनुअल द्वितीय ने अल्बर्ट क़ानून के लेखों के विपरीत कार्य करते हुए बेनिटो मुसोलिनी को देश का प्रधान मंत्री नियुक्त किया।
देश में फासीवादियों के सत्ता में आने के साथ, राज्य की सत्ता के सभी मुख्य संस्थान, जिनमें वर्तमान संसद भी शामिल है, डे जुरे ही रहे। वास्तव में, इतालवी राज्य में सारी शक्ति बेनिटो मुसोलिनी की सरकार के नियंत्रण में आई, जिसने एक व्यक्ति की तानाशाही स्थापित की।
सत्ता में रहने की पूरी अवधि के लिए, बेनिटो मुसोलिनी इटली के लिए एक परीक्षण अवधि था। एक ऐसा देश, जिसका विश्व राजनीति में गंभीर राजनीतिक वजन नहीं था, एक शक्तिशाली अर्थव्यवस्था नहीं थी, कई वर्षों तक बेनितो मुसोलिनी की राजनीतिक महत्वाकांक्षाओं के लिए बंधक बना रहा, जिसने 1925 में "ड्यूस" - "नेता" की मानद उपाधि प्राप्त की। देश में राजा की शक्ति नाममात्र की हो जाती है और राज्य की घरेलू और विदेश नीति पर इसका कोई राजनीतिक प्रभाव नहीं है। प्रधानमंत्री के फरमान और आदेश राज्य कानूनों के बल पर लागू होते हैं, जो फासीवादी पार्टी और उसके करिश्माई नेता की राजनीतिक इच्छा को लागू करते हैं। औपचारिक रूप से, मुसोलिनी ने इतालवी प्रधान मंत्री का पद संभाला, लेकिन वास्तव में यह एक वास्तविक तानाशाही थी, जहाँ अक्सर "ड्यूस" के आदेश और फरमान कानून से ऊपर रखे जाते थे। मंत्रियों के मंत्रिमंडल को महान फासीवादी परिषद द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था, जिसने देश में कार्यकारी शाखा की सभी शक्तियों को ग्रहण किया था।
बेनिटो मुसोलिनी ने 25 जुलाई, 1943 तक सर्वोच्च शासन किया। इटली, नाजी जर्मनी की ओर से द्वितीय विश्व युद्ध में भाग ले रहा था, उस समय तक सैन्य-राजनीतिक स्थिति पर पूरी तरह से नियंत्रण खो दिया था। "ड्यूस" की लापरवाह और अदूरदर्शी नीति ने देश को एक राष्ट्रीय और मानवीय तबाही के कगार पर पहुंचा दिया है। 1943 में, जब ग्रेट फ़ासीवादी परिषद के निर्णय से मित्र राष्ट्रों की सेना सिसिली में उतर गई, तो राजा ने बेनिटो मुसोलिनी को देश के नेतृत्व से हटा दिया और गिरफ्तार कर लिया। 1945 के वसंत में, देश से भागने की कोशिश करते हुए, बेनिटो मुसोलिनी को इतालवी देशभक्तों की एक सशस्त्र टुकड़ी द्वारा हिरासत में लिया गया था, और 28 अप्रैल को, पूर्व तानाशाह को स्वतंत्रता स्वयंसेवक कोर की एक सजा सुनाई गई थी।
इतालवी गणराज्य के प्रमुख
मुसोलिनी शासन का पतन और देश पर कब्ज़ा, पहले जर्मनों द्वारा और फिर सहयोगी सेनाओं द्वारा, इटली को राजनीतिक समय के दबाव की स्थिति में रखा गया। 1943 से 10 जुलाई, 1946 के संक्रमण काल में, देश में मार्शल बडोग्लियो, इवानो बोनोमी, फेरुशियो पैरी और एल्केड डी गस्पेरी के नेतृत्व वाली सरकारों का शासन था, जो शाही इटली के अंतिम प्रधानमंत्री बने थे। 1946 में विजेता देशों के दबाव में, इटली में एक राष्ट्रीय जनमत संग्रह हुआ, जिसके परिणामस्वरूप देश एक संसदीय गणराज्य बन गया।
ऐसी घातक घटनाओं से प्रभावित होकर, इटली के राजा, विक्टर इमैनुएल II ने 6 मई, 1946 को अपने बेटे Umberto के पक्ष में सिंहासन त्याग दिया, जिसे "मे किंग" उपनाम मिला। एक महीने बाद, नए राजा को पदच्युत कर दिया गया। संवैधानिक जनमत संग्रह के परिणामों के अनुसार, इटली में राजशाही का अस्तित्व समाप्त हो गया।
नवंबर 1947 में, इटली को एक नया संविधान प्राप्त हुआ, जिसके अनुसार शिविर में सभी विधायी शक्ति एक द्विसदनीय संसद के हाथों से गुजरती हैं। मंत्रिपरिषद सर्वोच्च कार्यकारी निकाय बन जाता है, जिसके प्रमुख को औपचारिक रूप से इटली के राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किया जाता है, और वास्तव में एक राष्ट्रव्यापी वोट के परिणामस्वरूप संसद में गठित पार्टी बहुमत का प्रतिनिधित्व करता है। मंत्रिमंडल का मुखिया कार्यपालिका शक्ति के पूरे क्षेत्र का प्रभारी होता है, जो संबंधित मंत्रालयों के प्रबंधन से शुरू होता है और विदेश नीति के क्षेत्र में देश के प्रतिनिधित्व के साथ समाप्त होता है। प्रधानमंत्री और उनके मंत्री संसदीय बहुमत की नीतियों को दर्शाते हुए अपने लक्ष्यों और उद्देश्यों के लिए निर्धारित करते हैं। नए मूल कानून के अनुसार प्रधानमंत्री की शक्तियों में विधायी पहल का अधिकार भी शामिल है, और सभी राष्ट्रपति के फैसले और निर्णय को अब प्रधानमंत्री द्वारा समर्थन करने की आवश्यकता है।
कहने की जरूरत नहीं है कि इतालवी गणराज्य का संविधान देश के प्रधानमंत्री को अन्य संसदीय गणराज्यों के विपरीत असीमित अधिकार देता है, जहां मंत्रिमंडल के प्रमुख स्वतंत्र रूप से विशेष मंत्रियों की नियुक्ति नहीं कर सकते हैं और उन्हें पद से हटा सकते हैं। यह इटली की सरकार के बार-बार परिवर्तन की व्याख्या करता है, जो कि XX सदी की दूसरी छमाही में देश के राजनीतिक इतिहास से परिपूर्ण है।
राजनीतिक अभिविन्यास के संबंध में, इटली के बाद के वर्षों में राज्य का तंत्र इटली की ईसाई लोकतांत्रिक पार्टी के प्रतिनिधियों का कार्यस्थल बन जाता है, जिसका गठन 1945 में उदारवादी-रूढ़िवादी पार्टी के टुकड़ों पर किया गया था।
60 के दशक में देश में फैले सामान्य राजनीतिक और सामाजिक संकट की पृष्ठभूमि के खिलाफ, इतालवी सरकार लगातार अन्य राजनीतिक ताकतों के दबाव में है। घरेलू राजनीति की अस्थिरता खूनी राजनीतिक आतंक के वर्षों में इटली के लिए निकली। प्रगतिशील समाजवादियों और कम्युनिस्टों के साथ नव-फासीवादी संगठनों का संघर्ष प्रधान मंत्री एल्डो मोरो के लिए घातक था, जिन्हें 1978 में आतंकवादियों ने मार दिया था। अकेले 1977 में, देश में राजनीतिक आतंकवाद के दो हजार से अधिक कार्य हुए, जिनमें से पीड़ित विभिन्न स्तरों के राजनीतिज्ञ थे।
इटली के सबसे प्रसिद्ध प्रीमियर
कुल मिलाकर, इतालवी गणराज्य के अस्तित्व की अवधि के लिए, देश की सरकार का नेतृत्व 27 व्यक्तियों द्वारा किया गया था। इतालवी राज्य के इतिहास में एक राजनीतिक व्यक्ति के महत्व के बारे में अलग-अलग तरीकों से बात करना संभव है, लेकिन सत्ता में प्रधानमंत्रियों की संख्या के मामले में इटली की हथेली है।
निम्नलिखित प्रधानमंत्रियों ने इटली के आर्थिक और राजनीतिक विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया:
- एल्केड डी गस्पेरी ने आठ सरकारों का नेतृत्व किया, 1946 से 1953 तक प्रीमियर किया;
- एल्डो मोरो, कार्यालय में वर्ष 1963-1968 और 1974-76;
- सिल्वियो बर्लुस्कोनी, जो 1994-95 में 2001-6 में तीन बार देश के प्रधानमंत्री बने, और 2008–11 में मंत्रियों के मंत्रिमंडल का नेतृत्व भी किया।
एक एकीकृत राज्य के रूप में इटली के अस्तित्व के वर्षों में, 1861 से वर्तमान दिन तक, देश की सरकार का नेतृत्व 56 लोगों द्वारा किया गया था। आज, मंत्रिमंडल का नेतृत्व इटली की डेमोक्रेटिक पार्टी के नेता पाओलो जेंटिलोनी के नेतृत्व में किया जाता है, जिन्हें दिसंबर 2018 में इस पद के लिए चुना गया था। 1990 के दशक की शुरुआत से, इटली के राजनीतिक अभिजात वर्ग को कई नए दलों के साथ फिर से भर दिया गया है जिन्होंने क्रिश्चियन डेमोक्रेट्स की स्थिति को गंभीर रूप से कुचल दिया है। इटली के अंतिम तीन प्रधान मंत्री डेमोक्रेट के नेता हैं, जिन्होंने सक्षम घरेलू नीति के माध्यम से मतदाताओं का समर्थन प्राप्त किया।
Официальная резиденция нового премьер-министра Италии - дворец Палаццо Киджи, находящийся историческом центре Рима. Сегодня здесь сосредоточен аппарат премьера, находится приемная главы государства и ряд служебным структур правительства Италии.
